临夏深入推进放管服改革

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1、临夏市深入推进"放管服〃改革重点任务分工方案为认真贯彻落实《临夏回族自治州人民政府办公室关于印发临夏州深入推进'‘放管服”改革重点任务分工方案的通知》（临州办发〔2017〕250号）精神，深入推进'‘放管服”改革工作，加快政府职能转变，进一步提升行政效能，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，州委、州政府的决策部署，以“为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利”为工作目标，以破解当前“放管服”改革进程中存在的重难点问题为着力点，采取有效措施，创

2、新体制机制，加强组织领导，加强督导落实，营造重商亲商安商护商、稳定公平透明、可预期的营商环境，努力为促进全市经济社会持续健康发展增添新的动能和活力。二、重点任务《一》深化行政审批制度改革1.根据省州政府取消下放和调整的行政审批事项，积极做好承接落实工作。认真做好省州指定地方实施行政审批事项的清理规范工作，该取消的坚决取消，该承接的尽数承接。牵头单位：市审改办。责任单位：市政府有关部门。完成时限：按照省州政府部署要求同步推进。2•对行政审批事项取消承接工作进行一次“回头看”，组成督查组深入各相关单位督查调研，研究解决各部门"接不住”、“管不好”等问题

3、，有针对性地提出整改措施。牵头单位：市审改办。责任单位：市政府有关部门。完成时限：2017年10月底前。3.建立完善行政审批事项承接制度，督促承接行政审批权限的部门加强业务培训、业务对接有关保障措施，主动提升业务能力、审批水平和服务质量，相关部门要在人才、经费、技术等方面予以保障，切实强化承接能力建设，制定承接方案，确保接得住，管得好。牵头单位：市审改办。责任单位：市政府有关部门。完成时限：2017年10月底前完成，并持续推进。4•提高承接的“协同性”，对州级部门下放的跨部门、跨领域审批事项，及其同步提出的下放行政审批事项关联的各审批环节意见，各关

4、联部门要严格贯彻落实，并强化部门间的沟通协调,确保实现整个审批链同步承接。牵头单位：市审改办。责任单位：市政府有关部门。完成时限：持续推进。5.全面清理规范行政审批中介服务事项，研究制定行政审批中介服务管理制度，加强中介服务监管。责任单位：市审改办。配合单位：市政府有关部门。完成时限：持续推进。6•推行清单化管理，继续规范和完善行政审批事项目录清单、政府部门权力和责任清单、便民服务事项清单、公共服务事项清单、中介服务事项清单、负面清单、行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单等，及时在甘肃政务服务网（临夏市子站）和相关部门网站公开发布，并

5、实行动态管理。牵头单位：市审改办、市政务中心。责任单位：市政府有关部门。完成时限：2017年10月底前。7.加快推进行政许可标准化工作，对列入权责清单的行政许可事项按照统一标准，实行统一编码管理，实现省市县三级“同一事项、同一名称、同一标准、同一编码”，促进行政审批规范化运行。牵头单位：市审改办、市质监局。责任单位：市政府有关部门。完成时限：2017年12月底前。〈二》提升投资项目审批效率8•着眼优化审批流程、简化审批时限和环节、加快项目审批进程，建立并联审批工作机制和操作流程。总结推广“区域评估”“多规合一"“多图联审”"多评合一”“联合验收”等

6、做法，完善与并联审批工作机制相适应的配套规则。牵头单位：市发改局。责任单位：市上具有审批、核准权限及涉及项目审批事项的有关单位。配合单位：市政府有关部门。完成时限：2017年10月底前。9.对审批进度慢、卡点较多的重大项目审批情况建立台账，定期销号办结。在推行并联审批的基础上，适时提出需联审联批的重大投资项目的工作建议，按照“超常规不超程序、开辟绿色通道”原则，对事关全市经济社会发展的农林水利、交通、能源、产业升级和技术改造、社会事业、商贸物流等重大项目进行联审联批。牵头单位：市发改局。责任单位：市政府有关部门。完成时限：根据项目审批进度推进。10

7、•完善畅通网上并联审批通道，实现投资项目在线审批监管平台与省政府政务大厅行政审批系统、部门相关业务系统、甘肃政务服务网对接，实现投资项目线上审批“一次登录、全网通办、全流程监督”。责任单位：市发改局。配合单位：市政府有关部门。完成时限：2017年10月底前。11•在市政府政务大厅设立重大项目并联审批综合窗口，实行“一窗受理、一站服务”模式。责任单位：市发改局、市政务中心。配合单位：市政府有关部门。完成时限:2017年10月底前。《三）持续深化商事制度改革12.实现“多证合一”、“一照一码”，对工商登记前后涉及的信息采集、记载公示和管理备查类的各种涉

8、企证照事项，能整合的整合、能简化的简化。责任单位：市工商局。配合单位：市政府有关部门。完成时限：2017年9月底前。13.