事业单位财务管理论文：论事业单位财务管理存在的问题及对策

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1、事业单位财务管理论文：论事业单位财务管理存在的问题及对策摘要：与企业单位相比较而言，我国事业单位财务管理水平相对不高。本文首先分析了事业单位财务管理存在的主要问题，进而解释了导致这些问题出现深层次的原因，最后提出了具有针对性的措施，以期为提高我国事业单位财务管理水平献策献力。关键词：事业单位，财务管理，问题及对策事业单位财务管理是指事业单位按照国家有关部门的方针政策法规和财务制度的规定，有计划地筹集分配和运用资金对单位经济活动进行核算、监督与控制，以保证事业计划及任务的完成。事业财务管理作为财政的一个重要分支，对保证公共支出、政权建设、社会安定、事业发展、党风廉政等方面发

2、挥着重要作用。事业单位财务管理是事关各事业单位各项工作健康、有序开展的重要环节。本文首先分析了事业单位财务管理存在的主要问题，进而解释了导致这些问题出现深层次的原因，最后提出了具有针对性的措施，以期为提高我国事业单位财务管理水平献策献力。•、事业财务管理存在的主要问题（一）不重视财务资金的使用效率财政资金分配与使用经常出现“两张皮”的问题，无法实现财权与事权相协调。由于财权和事权之间分离，责任与权力之间缺乏匹配，故而事业单位经常出现专项资金不能专款专用、资金管理不够严格、资金使用效益差等现象。这些现象出现后，由于缺乏严格预算制度约束，相关责任人并没有受到应用的惩罚。一旦错

3、误没有收到惩罚，那么错误就会有重现的可能。（一J预算编制水平较有待提高财务工作人员在预算资金的编制过程中对单位财务预算编制的认识和重视程度不够，在技术手段上习惯性的按基础数加增量编制模式进行的简单预算，没有真正的深入实际对一个子项或一个经济活动斟酌和细算，方法用最简单的算术化，并急于上报，结果出现大约数现象，预算编制不够精准。部分单位虽然编制了预算,但预算执行不彻底，更没有对预算资金使用效益不进行跟踪审计，即使跟踪调查，也是存在分析肤浅、总结简单，效益考核基本是走过场的现象，预算难以提高单位的经济效益。（三）资产管理缺乏规范性采购财产物资商品的预付货款因不及时清算或贷款担

4、保硬性扣回形成呆坏账；单位购车、买设备或其他物品，汇给商家的钱多，购物金额少，因结算不及时，产生债务纠纷，无法收回形成呆账部分事业单位对固定资产的存量及流量管理不严，普遍存在“重购建、轻管理”的现象，固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范，资产使用效率低下，更有甚者造成了国有资产的流失。（四）内部控制弱化现象严重虽然人部分单位都有本单位的内部控制制度，但更多的还是有章不循，将已订立的制度“印在纸上，挂在墙上”，以应付有关部门的检查审计，内部监督执行大打折扣。部分事业单位内部控制范围不规范，设置的岗位不符合内部控制的要求。遇到具体问题时过分强调

5、灵活性，使内部控制制度名存实亡，失去了应有的刚性和严肃性。二、事业单位存在问题的主要原因（一）领导财务意识不强事业单位财务管理水平较低的一个重要原因可能在于主要领导相对淡薄的财务意识。这主要体现在部分领导干部仅仅把财会部门当成“钱包”，多数会计人员仅仅扮演“付款员”的角色，没有权利也没有机会参加单位的重要决策跟业务管理活动。至今，还存在一些事业单位尚未为各项经费支出建立一套相对明确、合理的开支范围和标准，对不少的经费开支实行实报实销，而没有严格按照预算管理来执行，导致财务监督成为形式。（二）监督机制不完善在目前的管理体制下，本部门领导掌握着人事权，会计人员的岗位是领导赋了

6、的，这就决定了会计人员无法有效实行其对领导进行财务监督的职权，使会计监督有名无实。同级制约作用形同虚设，微不足道；上级监督点多线长，鞭长莫及，作用发挥得不充分，不全面，不到位。导致违规违纪时有发生，难以自查自纠。上级审计单位拘泥于帐面审查，满足于专项检查，难以做到全面审查。（三）财务管理人员素质不高过去很多的事业单位中的财会人员是单位已聘人员随调家属而安排的，有些也是部队转业军人，还有的是领导的亲朋好友及其子女。他们没有经过财会训练，基本理论不懂，业务不熟练，基木技能弟，工作能力不强，特别是接受新知识、新技术、新方法的能力较差。会计基础工作、内部管理机制不健全事业单位中，

7、不少财务会计主管不是会计专业出身，这些“门外汉”对会计工作一知半解，却要对会计工作人员指手划脚，对《会计法》和财务管理知识了解不多，依法理财的观念淡漠，出了问题就说自己不懂。由于领导重视度不够，财务部门的配套设施往往是比较落后的，譬如一些先进的办公系统难以得到普及。三、提高事业单位财务管理水平的举措（…）努力增强领导干部的财务意识事业领导要认真学习《国有资产管理办法》、《会计法》等法律法规，逐步规范财务管理，要努力健全内部控制机制，提高领导者重视财务管理的意思水平，提高财务人员地位，重视财务专业人员。日常开支要力争做到三人以上