关于全市脱贫攻坚情况的汇报

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1、晋城市七届人大常委会第二次会议文件(4)关于全市脱贫攻坚工作情况的报告——2016年12月29日在市七届人大常委会第二次会议上副市长冯志亮主任、各位副主任、秘书长、各位委员:受武宏文市长的委托,我代表市人民政府向市人大常委会报告全市脱贫攻坚工作情况,请予审议。一、全市脱贫攻坚工作进展情况坚决打赢脱贫攻坚战,是党中央、国务院在新时期作出的一项重大战略决策,是我市率先全面建成小康社会的重要内容。今年以来,市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发系列重要指示精神,按照中央扶贫开发会议、全省及全市脱贫攻坚动员大会安排部署,以前所未有的力度推进脱贫攻

2、坚工作,确保全市脱贫攻坚首战之年实现良好开局。(一)总体进展情况—15—我市有陵川、沁水两个省定贫困县,陵川县贫困发生率排在全省倒数第八位,沁水县贫困发生率排在全省倒数第一位;有建档立卡贫困村200个,占全市行政村总数的9.4%;有建档立卡贫困人口8.45万人,占全市农村人口的5.3%。按照省统一规划,结合我市实际,市委市政府提出:要举全市之力重点支持陵川县脱贫攻坚,其它县要举全县之力搞好本县域的脱贫攻坚,沁水县、陵川县2017年底前完成贫困县脱贫摘帽,2018年底前全部完成贫困村、贫困人口脱贫;其它非贫困县2017年底前全部完成贫困村、贫困人

3、口脱贫,2018年我市要率先在全省完成脱贫攻坚目标任务。按照省脱贫攻坚总体规划,2016年我市要完成63个村、2.4万人的脱贫任务。一年来,全市上下按照精准扶贫、精准脱贫的要求,实施脱贫攻坚八大工程、20项专项行动,推动目标任务圆满完成。今年共完成69个村、2.55万人的脱贫任务,比省定目标多了6个村、1500人,分别超目标任务9.5%和6.3%。(二)各项具体工作完成情况1、制定出台总体规划,解决“怎么扶”的问题。市委、市政府将脱贫攻坚工作作为当前各项工作的重中之重,作为最大的民生工程,制定出台《关于坚决打赢全市脱贫攻坚战的实施意见》和《“十

4、三五”脱贫攻坚规划》,将脱贫任务分解到具体项目。按照精准扶贫“五个一批”工作思路,全市8.45万贫困人口,通过产业扶持完成3万人脱贫,通过易地扶贫搬迁完成2.4万人脱贫,通过教育扶贫帮助5000人脱贫,通过生态补偿完成1200人脱贫,通过社会保障完成2.43万人兜底脱贫。2、扎实开展建档立卡回头看工作,解决“扶持谁”的问题。—15—按照省统一部署,扎实开展建档立卡“回头看”和“再回头看”,识真贫、真识贫,全市识别新增贫困人口25535人,审核出列贫困人口27827人,汇总规模为82243人,各县(市)全部完成信息比对工作。陵川、沁水两个省定贫困

5、县加紧建设脱贫攻坚信息平台,在县乡村三级挂图作战,挂好“五张图”,记好“三本账”,做到“五个清”。3、突出产业扶贫工程,解决好“发展什么”、“怎样发展”的问题。发改、农业、林业、畜牧、农业综合开发、旅游等部门协调联动,共安排产业扶贫项目186个,其中特色农业产业扶贫项目108个、企业产业扶贫项目32个、光伏扶贫项目38个、旅游扶贫项目8个,共覆盖贫困农户近1.35万人,项目全部完成后,可人均增收1000元左右。一是特色农业产业扶贫方面,市财政预算安排2000万元产业扶持专项资金,市农委、市畜牧局、市农业综合开发局、市扶贫办联合下发了《农业产业精

6、准扶贫“一卡一库一培训”专项行动方案》,大力发展特色农业产业项目,提升贫困村自我发展能力。全市共安排特色农业产业扶贫项目108个,覆盖近8000贫困人口,目前已全部开工建设,确保贫困村“村村有项目”,有劳动能力的贫困户“户户全覆盖”。陵川县偏桥底村新发展的100万只肉鸡养殖项目建成投产,今年已出栏肉鸡46万只,净利润超100万元。同时,今年32个企业产业扶贫项目完成投资9.24亿元。二是—15—光伏扶贫方面,全市共安排光伏扶贫项目38个,总装机容量3381.5千瓦,覆盖农户650户、2100人。陵川县铺上村光伏扶贫项目总装机550千瓦,总投资6

7、00万元,8年内90%的收益用于企业还贷,10%的收益归农户,户均年增收约1000元,8年后收益全部归村民所有,年可发电80万度,增收70余万元,覆盖全村所有的贫困户,户均年增收1万元。三是旅游扶贫方面,充分依托我市的自然生态、人文古建等旅游资源优势,大力发展旅游扶贫。2016年省级确定陵川、沁水两县8个建档立卡贫困村开展旅游扶贫,覆盖农户394户、1500人。目前陵川、沁水两县均已编制完成《2016年度乡村旅游扶贫工作方案》,启动资金已下达到项目村,5个项目已开工。同时,摸底上报了34个村为省级旅游扶贫项目村。四是建立完善长效机制,让贫困户在

8、脱贫攻坚中有更大获得感。沁水县推行了“公司+贫困村+贫困户”的扶贫模式,增加贫困农户收益。沁水县瑶沟村建设梓源生态循环养殖项目,公司和瑶沟村委签订《帮

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