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时间:2018-01-31
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1、关于XX县脱贫攻坚情况的汇报 按照省脱贫攻坚指挥部领导指示,省扶贫办领导日前带领计划2018年摘帽的20个贫困县主要领导及xx市扶贫办负责同志,赴xx省开封市xx县,考察脱贫攻坚的主要做法,学习脱贫摘帽的重要经验。考察组一行先后考察了五农好集团、富士康科技园、禾丰牧业、格林美循环经济园区、乡村爱心超市、巧媳妇工程以及仪封乡代庄村、葡萄架乡杜寨村、东坝头乡张庄村、堌阳镇徐场村的基层党建、美丽乡村建设、金融扶贫和产业扶贫工作,与xx县党政领导、帮扶人员、村组干部进行了深入座谈、互动交流。尽管考察时间短,但大家参观
2、一路、询问一路、思考一路、讨论一路,被亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神深深感动,被干部不脱贫不挪位子、不下火线、不脱责任的决心深深打动,被xx县领导带头干、干部抢着干、群众跟着干的氛围深深触动,纷纷表示认真学习借鉴xx脱贫攻坚经验,以坚定的信心、勇毅的行动、严格的标准打赢脱贫攻坚战。 xx县县域面积1116平方公里,总人口85万(其中:乡村人口77.29万),2002年被确定为国家扶贫开发重点县,2011年被确定为大别山连片特困地区重点县,2014年建档立卡时全县有115个贫困村,贫困人
3、口2.3万户7.2万人。截至2016年底,全县贫困人口减少至1047户3127人,贫困发生率降至1.27%,114个贫困村脱贫退出,退出可行度95.68%,群众认可度98.96%。2017年3月27日,xx省宣布xx退出贫困县。通过现场观摩、交流讨论、座谈汇报,我们认为xx县脱贫的做法主要有以下几个方面: 一、提升政治站位,突出脱贫攻坚统揽地位。 xx县按照总书记“把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来”的要求,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局,做到促进三个统筹、树立一个导向。
4、促进三个统筹:一是促进工作上统筹。将扶贫产业与县域经济发展、基础设施与缩小城乡差距、创造发展条件与城镇化建设统筹起来协调推进,特别在工作重心的调整方面顺时应势、与时俱进,去年以前围绕脱贫摘帽抓统筹,今年摘帽后围绕稳定脱贫奔小康抓统筹。二是促进资源上统筹。涉及“三农”的项目、资金、政策都围绕扶贫转,特别明确提出:扶贫资金专款必须专用,中省的扶贫资金只能用于扶贫开发;其他资金都可用于扶贫,但扶贫资金绝不用作他途。三是促进力量上统筹。统筹四套班子力量,总体上一个原则,即四套班子主要领导负责牵头抓总,其他副职领导按片区实行责
5、任共担,成立了由县长任总指挥,政协主席、副书记、分管副县长任副总指挥的领导协调机构。同时,建立了四套班子成员各负其责、各有侧重、协同推进的工作机制,其中:县委、县政府班子成员按照分工,将分管领域的工作主动向脱贫攻坚靠拢;县人大、县政协班子成员充分发挥职能作用,组织、动员和凝聚各界力量参与脱贫攻坚。统筹县级部门力量,赋予组织、宣传、统战部门抓基层党建、精神扶贫、社会扶贫的职能,推行县级部门支部联村级支部的工作机制,促进县扶贫领导小组、县直部门、乡镇班子、驻村工作队和贫困户互联互动。统筹帮扶干部力量,通过县级领导包乡镇、
6、县级部门包村、工作队驻村、党员干部包贫困户,层层落实帮扶责任,特别是脱贫摘帽后,将驻村工作队转化为“稳定脱贫奔小康工作队”,形成无缝对接的帮扶体系。树立一个导向,就是树立“重基层、重一线、重实绩”的鲜明用人导向,依据脱贫攻坚实绩,在县乡换届中提拔重用196人,其中132人来自扶贫一线,在全县叫响了“要想重用先去驻村,要想提拔必下一线”的旋律。 二、坚持发展为要,通过发展解决脱贫问题。 xx县把脱贫攻坚作为弥补短板、消化矛盾、实现共同富裕的战略举措,促进脱贫与发展同频共振。一是紧扣发展抓脱贫。xx县拒绝走传
7、统县域发展的老路,深入研究供给侧结构性改革,认真分析本地发展优势,因地制宜找准选好发展路径,特别在产业发展方面,围绕家居制造、食品加工和战略新兴产业三个主导产业,分类推进,聚力推进,做到让有产业发展能力的人发展产业、没有产业发展能力的人在产业发展中稳定就业。比如,在产业集聚区,以强县和吸纳青壮年劳动力就业为目的,重点培育恒大家居和正大、禾丰食品加大两个产业集群,引进了格林美、富士康、光大等龙头企业,不断增强县域综合实力;在镇区,以带动40-60岁的人群就业为目的,按照“一乡一业”或“多乡连片一业”的原则,建成了6个乡
8、镇特色产业园,辐射带动群众就业创业;在村庄,以解决留守妇女和60岁以上人群就业为目的,培育了一批一村一品示范村,打造了一批吸引留守妇女就业的“巧媳妇工程”。二是紧扣城镇化抓脱贫。xx把新型城镇化作为增强群众获得感、提升发展信心的有效抓手,不断提升城乡基础设施和公共服务水平。比如,在主城区,实施百城建设提质工程和城市综合提升工程,通过“管理、改造
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