全市脱贫攻坚工作情况汇报20170614(1)

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1、关于全市脱贫攻坚工作开展情况的报告市主任、各位副主任、秘书长、各位委员：根据会议安排，受市政府委托，现就我市脱贫攻坚工作开展情况报告如下，请予审议。一、主要工作开展情况“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键时期，也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。自“十三五”开局以来，全市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，认真落实中央、省脱贫攻坚的决策部署，2016年全面完成了16207人脱贫、18个贫困村出列的年度任务，实现了首战告捷，在全省2016年度脱贫攻坚成效考核中，被评为“较好”等次，位居全省第七位。在省组织的2016年第三方监测评估中，我市贫困户户均安

2、排扶贫项目措施、贫困户识别精准度分别位居全省第一位、第三位。（一）坚持高位推动，健全扶贫工作体系。市委、市政府认真贯彻落实中央和省委关于扶贫开发工作的重大战略部署，主动担当，精准发力，奋发作为，及时编制了**市“十三五”-9-脱贫攻坚行动方案和五年滚动脱贫计划，计划到2018年实现所有贫困村出列、2019年石台县摘帽、2020年现行标准下全市农村贫困人口全部脱贫，稳定实现“两不愁、三保障”，确保如期完成脱贫攻坚任务。一是健全责任体系。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，各级都建立了党政一把手负总责的脱贫攻坚工作责任制，健全市、县、乡镇、村四级脱贫攻坚组织体系，层层签订责任书，

3、逐级立下军令状，形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，形成了四级书记一起抓扶贫的工作格局。二是健全组织体系。调整充实扶贫工作领导小组和工作机构。坚持把脱贫攻坚一线作为培养锻炼优秀年轻干部的主战场，选派了4名干部挂任扶贫副县（区）长、66名干部挂任扶贫副书记（副镇长）、67名县处级干部任驻村扶贫队队长兼村支部第一书记。目前全市所有涉及扶贫的乡镇街道均有扶贫工作站，所有贫困村均设有扶贫工作队，所有非贫困村均配备了扶贫专干。三是健全政策体系。围绕省委、省政府“1+20+4”政策，结合**实际，制定出台了光伏扶贫、财政支持脱贫攻坚、就业脱贫、金融扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫等25个

4、配套文件，形成政策组合拳。2017年以来，制定出台了产业精准扶贫、创新小额信贷、落实健康脱贫“三保障一兜底一补充”等实施意见或办法，进一步促进政策落地生效。同时通过“农民画”“暖心袋”“工具箱”“明白卡”等方式，加强扶贫政策宣传，将扶贫政策进农户、贴上墙，变政府“端菜”为群众“点菜”。-9-（二）坚持精准施策，夯实扶贫攻坚基础。市政府认真落实习近平总书记“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示精神，以精准识别为基础，以精准施策为重点，以精准考评为动力，扶贫工作成效初显。一是对象识别精准到位。市政府把精准识别扶贫对象作为精准扶贫的前提和基础来抓，在2016年“回头看”和建档立

5、卡精准识别核查月活动基础上，针对省第三方监测评估发现问题，全面开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，对所有扶贫对象的数据重新进行了采集录入，将返贫户和新增贫困户全部纳入，对2016脱贫出列的贫困户、贫困村进行退出管理。各地还普遍开展了村、户档案资料的完善，根据动态调整结果对“一图一单一册”进行了更新，进一步做到家底清楚、动态完善。二是定点帮扶精准到位。23名市级领导分别联系23个贫困村，并按照处级干部联系2户、科级干部联系1户的标准建立了单位包村、干部包户定点联系帮扶制度，全市共落实579家单位、1万余名干部开展结对帮扶。每个贫困村都有帮扶联系单位、每个贫困户都有帮扶联系人，实

6、现了“双包”全覆盖。并将各单位帮扶工作开展情况纳入年度综合考核，按得分列为“好”“较好”“一般”“警示约谈”4个等次，根据2016年考核结果，市委、市政府分管负责同志对8家帮扶不力的单位主要负责人进行了约谈。三是靶向发力精准到位。2017年向未出列贫困村增派了以县处级干部任队长的驻村工作队，-9-并于4月底前到岗到位，市、县（区）及时开展了培训。要求队员工作在村，吃住在村，全面梳理贫困原因，帮助贫困村找准自身优势条件，制定脱贫路线图，全力帮助协调落实项目，提高脱贫致富能力。同时加强对工作队的培训、管理、监督和服务，贫困村脱贫与发展有了明显起色。四是资金保障精准到位。充分发挥财政资金在脱

7、贫攻坚中主体和主导作用，统筹整合各类政策资金，制定扶贫资金使用管理办法并开展重点领域环节的集中整治工作。2016年市本级财政安排专项扶贫资金1110万元，占当年地方财政收入增量的64%，清理回收实际用于脱贫攻坚的存量资金750万元，占可统筹清理回收存量资金的90.28%，同时安排行业扶贫资金2700万元用于改善农村水利、道路等基础设施。各县区也加大了资金统筹整合力度，2016年石台县整合用于脱贫攻坚资金2.88亿元，占可统筹整合涉农资金的74.