健全我国公务员晋升制度的思考【行政管理专业毕业论文】

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1、本科毕业论文（20届）健全我国公务员晋升制度的思考11目录摘要1Abstract.1前言1一、我国公务员晋升制度的基本体系分析2（一）拟晋升人选2（二）晋升的基本标准及资格条件3（三）晋升方式3（四）晋升程序3二、我国公务员晋升制度存在的问题3（一）“官本位”观念影响深刻4（二）潜规则仍大有市场4（三）科学化程度较低5（四）监督惩罚机制缺失6三、健全我国公务员晋升制度的对策6（一）适当借鉴国外制度6（二）加强思想教育7（三）建立“能力本位”机制7（四）建立更完善的职位分类体系7（五）建立以目标为导向的绩效考核制度8（六）强化晋升监督机制8四、结束语8参考文献911[摘要]公务员晋升制度在

2、整个公务员制度中处于关键性的地位，它对充分发挥公务员才能、保障机关职能的顺利实现具有重要的作用。自党的十三大提出要在我国建立国家公务员制度至今，我国公务员制度取得了显著的成就，与之相适应，公务员晋升制度建设也取得了有目共睹的成绩，为提升行政绩效、树立政府形象发挥了重要作用。但由于多种原因，公务员晋升制度仍不健全，实践中存在的问题也十分突出。本文在对我国现行的公务员晋升制度及实践客观辩证分析的基础上，提出了完善我国公务员晋升制度的构想。[关键词]公务员晋升制度；基本体系；问题；制度构建Abstract：Civilservantspromotionsystemisinakeyposition

3、inthewholesystemofpublicservants.Itplaysanimportantroletogivefullplaytodeveloptheabilityofcivilservantsandtoguaranteethesmoothrealizationoftheorganfunction.SincetheCommunistparty'sthirteenthmeetingputforwardtoestablishthecountry'scivilservicesysteminChina,China'scivilservicesystemmadenotableachie

4、vements.Correspondingly,Civilservantspromotionsysteconstructionalsoachievedobviousresultssothatitplayedanimportantroletopromoteadministrativeperformance,andsetupthegovernmentimage.Butduetoavarietyofreasons,Civilservantspromotionsystemisstillnotperfect,andexistingproblemsinpracticeisalsoprominent.

5、Basedonthecomparisonofthecurrentcivilservantpromotionsystemandpracticeonthebasisofobjectivedialecticalanalysis,thistextputsforwardtheideasofhowtoperfectcivilservicepromotionsystem..Keywords：Civilservantspromotionsystem;Basicsystem;Issues;Systemconstruction11前言新中国成立若干年来，我国人事管理一直沿袭民主革命时期建立的干部制度。随着各

6、项事业的不断发展，干部外延日益扩大，队伍越来越庞杂，给管理带来了很大困难,导致无法进行有针对性的具体管理，对所有干部都套用行政级别进行管理，进一步助长了社会的“官本位”思想。改革开放以来，这种制度的弊端更加显现。因此，建立健全公务员制度刻不容缓。但从开始酝酿到1993年《国家公务员暂行条例》颁布出台，公务员制度方露雏形。尤其是随着改革渐涉“深水”，公务员制度建设的深层次问题进一步浮出水面。2005年4月27日，公务员法在十届全国人大常委会第十五次会议上顺利通过，这是我国公务员管理工作走向科学化、规范化、法制化的重要里程碑。主要体现在：一是以法律形式体现公务员定位，摆脱了行政实践中身份界定

7、的随意性；二是分类细化使制度更加健全,拓展了公务员职业发展的渠道和空间；三是“凡进必考”和“职务任期制”的确立,健全了职务晋升的正常制度机制；四是公选、竞岗和“双梯制”的形成，优化了公务员晋升的激励环境；五是责任追究上升为法律制度,发展了传统监督制约的程序和手段[1]。在整个公务员管理制度中，公务员晋升制度处于一个关键性的位置。公务员晋升制度是激励公务员努力工作的不竭动力，能在很大程度上激发公务员的工作创造性和积极性，进而充分发挥公