中心医院项目建议合作方案（市中心医院合作投资方案建议）

《中心医院项目建议合作方案（市中心医院合作投资方案建议）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、市中心医院合作投资方案建议一、专门协调机制与项目实施机构1、项目名称市中心医院项目2、项目概况序号项目名称所属行业建设内容及规模项目总投资政府参与方式1市中心医院项目公共建筑市新中心医院、医疗研究中心、康养、其它附属设施全期23亿元,其中一期13亿元，二期10亿元购买服务3、建立专门协调机制市政府（以下简称“政府”）授权政府平台公司（以下简称“平台公司”）作为本项目的实施机构，负责本项目准备、采购、监管和移交等工作。具体内容包括：统筹协调本项目的投融资、建设、运营与项目的移交。具体负责EPC总承包及社会资本方联合体的政府采购，制定联合体准入条件及标准；办理项目的立项、可行性研究报告、

2、项目环境评价、土地等各类项目前期手续；并经过政府授权，与中选的联合体方共同成立本项目的SPV公司，并同SPV公司签订《项目合同》；在特许经营期内，对SPV公司的建设和维护进行监管等。4、项目实施机构政府指定政府平台公司作为项目的实施机构，并作为项目采购人。二、PPP范围中心医院PPP项目的范围包括：新中心医院、医疗研究中心、康养中心以及项目配套工程等（包含整个项目的勘察设计、建设、形成资产的维护及部分经营性资产的运营）1、项目运作方式本项目运作方式为“工程总承包+建设-运营-移交”（EPC+BOT）:由平台公司作为本项目实施机构，通过竞争性磋商方式选定社会资本，由平台公司作为政府方代

3、表与选定社会资本方组成SPV公司（项目公司）；政府授予项目公司本项目经营权及收益权，由项目公司负责项目的投融资建设，并在项目建成后负责项目的经营与维护，维护期内，政府每年支付服务费给投资人，该费用包括投资成本、维护成本及合理收益减去使用者付费；项目建设期为3年，项目全生命周期为20年；维护期届满后社会资本方将项目无偿移交给政府。该模式具体运作方式为：由SPV公司负责出资项目建设的工程费用和非工程费用，在约定的合作期限内，项目公司拥有该项目的经营权、收益权，并负责该项目的经营与维护，政府通过可行性缺口补助的方式，根据项目的投资及运行成本，每年按时支付一定的服务费用，合作期限结束后，项目

4、公司将该项目无偿移交给政府。本项目运营过程中存在使用者付费，根据财务测算，使用者付费不足以覆盖项目建设投资、运营成本及合理利润，故采用可行性缺口补贴的方式以覆盖项目建设及经营成本，并购买社会资本方提供的养护、经营服务。政府指定政府平台公司作为项目的实施机构，并作为项目采购人。二、PPP范围中心医院PPP项目的范围包括：新中心医院、医疗研究中心、康养中心以及项目配套工程等（包含整个项目的勘察设计、建设、形成资产的维护及部分经营性资产的运营）1、项目运作方式本项目运作方式为“工程总承包+建设-运营-移交”（EPC+BOT）:由平台公司作为本项目实施机构，通过竞争性磋商方式选定社会资本，由

5、平台公司作为政府方代表与选定社会资本方组成SPV公司（项目公司）；政府授予项目公司本项目经营权及收益权，由项目公司负责项目的投融资建设，并在项目建成后负责项目的经营与维护，维护期内，政府每年支付服务费给投资人，该费用包括投资成本、维护成本及合理收益减去使用者付费；项目建设期为3年，项目全生命周期为20年；维护期届满后社会资本方将项目无偿移交给政府。该模式具体运作方式为：由SPV公司负责出资项目建设的工程费用和非工程费用，在约定的合作期限内，项目公司拥有该项目的经营权、收益权，并负责该项目的经营与维护，政府通过可行性缺口补助的方式，根据项目的投资及运行成本，每年按时支付一定的服务费用，

6、合作期限结束后，项目公司将该项目无偿移交给政府。本项目运营过程中存在使用者付费，根据财务测算，使用者付费不足以覆盖项目建设投资、运营成本及合理利润，故采用可行性缺口补贴的方式以覆盖项目建设及经营成本，并购买社会资本方提供的养护、经营服务。2、合同期限根据本项目特点，暂定合作期限23年，含征收拆迁建设期3年。如项目提前建设完工，则提前进入运营期，合作期限不变，付费年限相应延长；如项目延迟建设完工，则按实际完工时间开始运营期，运营期20年不变，合作期限相应延长。三、交易结构1、项目融投资结构在本项目中，项目公司有权并且有义务获得项目的融资。本项目全生命周期内形成的相关资产可以用于项目融资

7、，在项目建成后的合作期限内项目的经营权及收益权归属于项目公司。项目公司有权通过在相关资产或权益上设定抵质押担保等方式获得项目融资。项目移交后，社会资本方应保证项目无权属争议、无利益纠纷。（一）融资结构根据国发〔2015〕51号文《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》，项目最低资本金比例为20%。本项目资本金按一期总投资额的20%即人民币2.6亿元，其他资金可通过融资方式筹集。资本金政府方出资不低于资本金的10%,社会资本方出资不高于资本金