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1、机关管理及办公自动化专业论文电子政务与政府改革摘要：Internet为电子政务的发展带来良好的机遇，而电子政务的发展无疑会加速我国信息化发展的速度，并与政府管理创新呈现了强大的互动态势。本文在详细阐述电子政务概念和内容的基础上，分析了国内外开展电子政务的现状及其在我国发展中遇到的问题，提出在当前形势下政府改革是解决这些问题的最有效途径。关键词：电子政务；政府改革；政府管理创新20世纪下半叶以来，以计算机、软件、微电子和网络为核心的信息技术飞速发展，计算机与通信技术交叉融合，将人类社会带进了前所未有的信息化时代。现在，所有的文字、声音、影像都可以转化成数字形式，并突破时空限
2、制，经由网络在瞬间就能为全球所共享。特别是近年来因特网的发展，进一步拓宽了信息技术革命的深度和广度。信息技术不仅极大地促进了经济发展，成为推动世界经济发展和社会进步的主导力量，而且还将诱发生产关系的调整乃至上层建筑的变革。近年来，世界各国为增强其国际竞争优势，纷纷提出了具有战略意义的电子政务发展计划，希望利用信息技术手段大幅提高政府效率和服务质量，建设清正、廉洁和高效的新型政府。随着信息化进程的加速，政府办公电子化、自动化、网络化在20世纪末期得到持续而快速的发展，在政府办公方式、管理方式等领域内形成了一股改革浪潮。这一政府改革适应了当代政府改革对低成本运营和高效率工作两
3、个方面的要求。1、电子政务概述1.1、电子政务的概念关于电子政务,国内外有多种多样的提法,如电子政府、计算机化政府、政府信息化、数字政府、网络政府、政府-公民电子商务、政府-企业电子商务等。这些提法从不同的角度揭示了电子政务的概念与特征。电子政务一词是相对于传统政务和电子商务而言的,是快速发展的现代电子信息技术与政府改革相结合的产物。所谓政务,是与政权有关的公共事务。它除了包括政府行政机关的行政事务以外,还包括立法、司法部门、政党、社会团体以及其他各种公共组织的管理事务,如检务、审务、社区事务等。所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进
4、行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件：第一,电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等。第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合系统。第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。它不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。电子政务的总体
5、建设目标是：以信息安全为基础、以数据获取和整合为核心、面向决策支持和面向公众服务。如图所示，可以清晰地看出四者之间的关系。８机关管理及办公自动化专业论文以数据获取和整合为核心 1.2、电子政务的内容电子政务内容十分广泛,从电子政务服务对象看,电子政务主要包括几个方面：政府内电子政务；政府对企业电子政务及政府对公民电子政务。1.2.1、政府内电子政务政府内电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。政府内电子政务主要包括以下内容：电子法规政策系统,对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范,使所有政府机关和工作人
6、员真正做到有法可依,有法必依。电子公文系统,在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文,如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等,使政务信息十分快捷地在政府间和政府内流转,提高政府公文处理速度。电子司法档案系统,在政府司法机关之间共享司法信息,如公安机关的刑事犯罪记录,审判机关的审判案例,检察机关检察案例等,通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。电子财政管理系统,向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况,包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表,便于有关领导和部门及时
7、掌握和监控财政状况。电子办公系统,通过电子网络完成职务机关工作人员大多数一般性重复工作,节约时间和费用,提高工作效率,如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设施和设备、下载政府机关经常使用的各种表格,报销出差费用等。电子培训系统,对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程,特别是适应信息时代对政府的要求，加强对员工与信息技术有关的专业培训,员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训,参加考试等。业绩评价系统,按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门业绩进行科学地测量和评估,等等。1.2.
