电子政务与政府管理

《电子政务与政府管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、电子政务与现代政府管理电子政务概述（一）什么是电子政务（二）电子政务的产生背景（三）电子政务建设的重大影响（四）电子政务的发展概况（五）电子政务主要功能与开发模式（六）电子政务的主要内容与应用模式（一）什么是电子政务1、概念电子政务是指政府机构运用现代计算机技术及其相关技术，通过现代通信网络，超越时间、空间和部门分隔的制约，完成所有传统管理和服务职能。什么是电子政务通过电子政务的实施：可以在机构内通过资源共享、资源整合和对政府组织结构和工作流程的重组优化，达到降低工作成本，提高工作效率和实现科学决策的目的；对外向全社会提供优质高效、规范透明和全方位的管理与

2、服务。2、电子政务相关概念“电子政府”与电子政务政府信息化与电子政务电子政务与政府上网电子政务与办公自动化电子政务与电子商务（1）“电子政府”与电子政务“电子政府”名称直译自英文单词ElectronicGovernment(简称E-Government)，其原意是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而使民众能够随时随地地享受各类政府服务。(2)政府信息化与电子政务政府信息化，从理论上说，就是工业时代的政府（即传统政府）向信息时代的政府（即现代政府）演变的过程。政府信息化强调过程来源于1999年启动的“政府上网工程”。当年1月，中国电信联合40多家部委(

3、办、局)的信息主管部门，共同倡议发起了政府上网工程。包括四个内容（1）政府形象上网（2）组织机构办事程序上网（3）相关政策信息上网（4）政府自己的专有信息上网(3)电子政务与政府上网(4)电子政务与办公自动化办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。电子商务(ElectronicCommerce)利用计算机技术、网络技术和远程通信技术，实现整个商务(买卖)过程中的电子化、数字化和网络化。人们不再是面对面的、看着实实在在的货物、靠纸介质单据(包括现金)进行买卖交易。而是通过网络，通过网上

4、琳琅满目的商品信息、完善的物流配送系统和方便安全的资金结算系统进行交易(买卖)。(4)电子政务与电子商务电子商务涵盖的业务包括商务信息交换；售前售后服务（提供产品和服务的细节、产品使用技术指南、回答顾客意见）、广告、销售、电子支付（电子资金转帐、信用卡、电子支票、电子现金）；运输（包括有形商品的发送管理和运输跟踪，以及可以电子化传送的产品的实际发送）；组建虚拟企业等。电子商务类型：企业对企业(B2B)的电子商务;企业对消费者(B2C)的电子商务；企业对政府的电子商务（B2G)。（二）电子政务的产生背景1、信息社会的发展现代社会可以看成是一个“活（livin

5、g）”的系统，系统组成有三个要素：物质、能量、信息信息基础设施建设取得巨大进展信息技术迅速发展,并得到广泛应用信息产业成绩巨大2、经济全球化快速推进信息化促进了经济全球化，经济全球化对政府运用现代科技手段,获取全球竞争优势提出了挑战。3、全球政府改革浪潮（1）推行非国有化，企业通过市场获取资金，提高效率，改善经营。（2）收缩政府的社会职能，减少政府包揽过多的社会福利，推进政府公共服务的市场化4、政府内部管理体制和运行机制的改革精简机构和行政人员实行分权和权利下放决策权和执行权分离改革人事制度现代企业管理理念引入注重绩效（三）电子政务建设的重大影响1、政府运

6、行模式的革命(1)行政机构：由臃肿向精干转变(2)行政过程：由暗箱操作向行政公开化转变(3)权利结构：由集权式向分权式转变(4)行政人员：由业务管理型向知识管理型转变(5)行政决策：由集中决策向民主决策转变（三）电子政务建设的重大影响2、重构社会价值理念（1）服务理念（2）责任理念（3）参与理念（4）人本主义理念（三）电子政务建设的重大影响3、激发社会制度创新（1）信息制度的创新（2）参与制度的创新（3）组织制度的创新（四）电子政务的发展概况1、总体情况（1）起步阶段（2）政府与用户单向互动阶段（3）政府与用户双向互动阶段（4）网上事务处理阶段网上静态信息

7、发布：法规、机构、情况网上动态信息发布、下载表格等横向、纵向互动：网上报税—>划帐—>退税转帐等。2、国外电子政务国际上著名的爱森哲（Accenture）咨询公司2000年就电子政务在22个国家和地区的发展情况做了调查，并将这些国家和地区按电子政务发展的成熟程度依序分为四类：（1）创新和领先的国家：加拿大、新加坡、美国；（2）积极发展的国家：挪威、澳大利亚、芬兰、荷兰、英国；（3）稳步进展的国家：新西兰、中国香港、法国、西班牙、爱尔兰、葡萄牙、德国、比利时；（4）正在打基础的国家：日本、巴西、马来西亚、南非、意大利、墨西哥。国外电子政务1)、美国2)、新加

8、坡3)、加拿大美国的电子政务美国的电子政务工作起源于90年代初。1