xx县深化行政体制改革工作方案

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1、XX县深化行政体制改革工作方案根据屮央、区、市关于推进机构改革、转变政府职能及深化行政审批制度改革的精神，结合我县实际，制定全县深化行政体制改革工作方案。一、指导思想和目标坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设内陆开放型经济试验区为契机，深化行政体制改革，转变政府职能，减少行政审批，提高工作效率，推进管理和服务创新，打造“两优”环境，推动转型发展，为建设和谐富裕文明幸福新XX、在全区率先全而建成小康社会提供保障。二、基本原则（一）精简统一效能的原则。要切实转变政府职能，减少政府运行成本，提高运行效能。科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员

2、结构，不断改善机构编制资源的配置效率，形成权责一致、分工介理、决策科学、执行顺畅、临督冇力的行政竹理体制，促进政府整体效能的提高。（二）转变职能的原则。在深化行政体制改革屮，积极推进政府机构改革和事业单位分类改革，严格控制机构编制，深化干部人事制度改革，转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控转变、管理型向服务型转变，建立标准明确、程序严密、运作规范、制约冇效的管理制度，打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府。（三）简化审批的原则。在深化行政体制改革屮，以深化行政审批改革为主线，建立权力清单，减少政府市批事项和市批范围，缩短审批环节和审批周期，公开审

3、批标准，规范市批程序，明确审批责任，健全监督机制，全面清理各部门行政审批和各种收费事项，切实减少政府对经济活动及市场主体的干预和限制，进一步简政放权，激发市场主体的内生动力和社会活力，改善就业创业环境。（四）创新服务的原则。改革行政审批管理方式，创新行政审批服务方式，健全完善服务体系，建立网上审批机制，推行并联审批、网上审批，推动审批职能配置科学化、合理化,审批权力运行公开化、透明化。（五）清单管理的原则。推行负面清单、准许清单、监督清单制度，实现对审批权力全过程的监管。建立行政审批管理、服务、监督相互协调相互制约工作机制，健全问责机制，完善考核评价体系，切实改变“

4、重审批、轻监管”和“重管制、轻服务”的状况。三、主要任务（一）转变政府职能1.完成政府机构改革任务。认真落实区市关于政府职能转变和机构改革耍求，2014年6力30口前出台职能转变和机构改革工作方案，2014年10刀底完成木级政府机构改革任务，进一步明确部门职责，最大限度地解决部门职能交义和职能分散问题。协调单位：行政体制改革领导小组牵头单位：县编办配合单位：县纪委、县委组织部、县财政局、县人社局、县审计局完成时限：2014年10月1.加强机构编制管理。严格控制机构编制，严格按规定配备领导干部，严格控制财政供养人员总量。协调单位：行政体制改革领导小组牵头单位：县编办、

5、县委纟R织部配合单位：县财政局、县人社局、县审计局完成时限:2017年2.加快事业单位分类改革。加快事业单位分类改革，理顺事业单位与主管部门的关系，逐步推进事业单位去行政化，建立事业单位法人治理结构。协调单位：行政体制改革领导小纽牵头单位：县编办配合单位：县纪委、县委组织部、县财政局、县人社局完成时限：2017年3.改革职称评聘管理办法。统筹专业技术职称职数，按照职能作用发挥情况优化配置，充分调动专业技术人员的积极性。协调单位：行政体制改苹领导小纟fl牵头单位：县人社局配合单位：县编办、县财政局完成时限：2014年4.理顺有关部门和关职责。加强政府公共服务、市场监管

6、、社会管理、城乡规划、国土资源、安全生产、坏境保护等职责，着力解决错位、越位、缺位问题。协调单位：行政体制改革领导小组牵头单位：县编办配合单位：县纪委、县委组织部、县委政法委、县民政局、县住建局、县国土局、县安监局、县环保局完成时限:2014年1.建立政府购买服务机制。通过先行试点，逐步开展政府向社会组织购买公共服务，培育和发展社会组织，支持社会组织承接政府职能转移，引入竞争机制，公平对待社会力最提供医疗卫生、教育、文化、群众健身、社区服务等公共服务。公共文化、市容绿化、环境保护、技能培训、养老助残等管理服务逐步转为向社会购买，激发社会活力。2014年X刀31日前制

7、定出台政府购买服务事项指导目录。协调单位：行政体制改革领导小组牵头单位：县财政局配合单位：县编办、县民政局、县审计局、县文广局、县住建局、县交通运输局、县人社局、县环保局、县残联、县工商局完成时限:2014年（二）深化行政审批制度改革2.进一步压减行政审批事项。全面清理行政审批事项，一律取消没有法律法规、规章依据或上级已经明令取消的行政审批事项；对调整、合并后便于管理的行政审批事项一律整合归并。对保留下来的行政审批事项，建立准许清单制度，明确政府职能部门根据公民、法人或者其他组织申请，经审杳赋了某项权利、免除某项义务、准了从事特定活动的项目，加强监督管理，清单Z