XX县政府向社会力量购买服务管理暂行办法

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1、XX县政府向社会力量购买服务管理暂行办法第一章总则第一条为加快政府职能传变，规范政府向社会力量购买服务工作，不断提升公共服务水平，根据《屮华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法规和文件，结合本县实际，制定本办法。第二条本办法适用于本县行政区域内政府向社会力量购买服务活动。第三条本办法所称政府向社会力量购买服务以下简称政府购买服务），是指通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用的一

2、项经济活动。第四条政府购买服务坚持以下基本原则:8）积极稳妥，有序实施;C）科学安排，注重实效;匸）公开择优，以事定费；四）改革创新，完善机制。第五条县人民政府财政部门以下简称县财政部门）具体负责政府购买服务活动的监督管理工作。县人民政府民政、市监、监察、审计、招标、物价以及行业主管部门，按照各自职责分工，共同做好政府购买服务相关管理工作。政府购买服务主体和承接主体依照本办法规定参与本县政府购买服务活动。第二章政府购买服务的主体与内容第六条政府购买服务主体以下简称购买主体）主要包括:0）本县各级行政机关；U）本县

3、参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位；U）本县纳入行政编制管理、经费由财政负担的群团组织。第七条政府购买服务承接主体应是独立的法人，具备独立承担民事责任能力，具有提供服务必需的各项条件的企业、组织和机构，主要包括：8）依法在民政部门登记或经批准免于登记的社会组织；C）依法在市监或行业主管部门登记的企业、机构。第八条政府购买服务的内容为适合釆取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，突出公共性和公益性。主要包括:0）基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住

4、房保障、公共文化体育、残疾人服务等基本公共服务事项；U）社区事务、社工服务、法律援助、慈善救济、公益服务等社会管理领域适宜由社会力量承担的公共服务事项；匸）科研、行业规划、资产评估、检验检测检疫、检测服务等技术服务领域适宜由社会力量承担的公共服务事项；四）会议、经贸活动、展览、绩效评估、项目评审、审计服务等辅助政府履职领域适宜由社会力量承担的公共服务事项；近）其他适宜由社会力量承担的公共服务事项。第九条以下事项和公共服务，不得作为政府购买服务的内容向社会力量购买：8）涉及国家安全、保密事项；匸）司法审判、行政决策

5、、行政许可、行政审批、行政执法、行政强制等事项；匸）应当由政府直接提供，不适合社会力量提供的公共服务；仙）其他依法不得向社会力量购买的事项和公共服务0第十条政府购买服务的范围，依据《安徽省政府向会力量购买服务指导目录》执行。县财政部门应根据本省指导性口录，结合政府职能、财政预算安排、社会公众需求等情况，在充分论证和广泛征求意见的基础上，制定本县具体实施目录。第三章政府购买服务的实施第十一条政府购买服务按照项目申报、预算编报、组织采购、合同约朿、全程监管、绩效评价的程序组织实施。第十二条政府购买服务项目编制申报应与

6、部门预算编制工作同步开展，实行政府购买服务项目与部门预算同步编制、同步审核、同步批复制度。第十三条购买主体应根据政府购买服务具体实施目录，结合年度工作部署及部门预算安排等因素，编制年度购买服务计划。购买主体将编制的年度购买服务计划，随年度部门预算向县财政部门申报。第十四条县财政部门结合年度工作部署和财力情况，对照购买服务具体实施目录，对购买主体报送的具体项目组织审核。县财政部门对购买主体报送的政府购买服务项目审核同意的，按规定程序报批后，与部门预算同步批复到购买主体部门。第十五条对经批复同意实施的购买服务项冃，购

7、买主体应明确具体购买方式，形成购买实施方案，并报经县财政部门审核后执行。第十六条凡属于政府购买服务具体实施目录范围内的公共服务，应纳入政府采购，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定承接主体。对具有特殊性、不符合竞争性条件的政府购买服务项目，经县财政部门审核批准，购买主体可以采取委托、特许经营、战略性合作、政府补助、服务外包等其他方式进行购买。第十七条政府购买服务项目采购完成后，购买主体应与承接主体签订服务合同，并将服务合同报县财政部门备案，作为拨付资金的依据。第十八条服务承接主体应严格按照

8、合同约定提供各项服务，保证服务数量和质量，严禁服务转包行为。购买主体应加强对承接主体提供服务的全过程跟踪监管，发现偏离合同目标的应及时予以纠正，并依据合同约定对承接主体提供的服务进行检查、验收。第十九条政府购买服务项目实施完成后，购买主体应会同相关职能部门以及第三方专业机构进行综合评估。对按合同约定验收合格的项目兑现购买服务经费。第二十条政府购买服务资金从购买方部门预算安