xx市医药卫生体制改革工作情况的报告

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1、XX市医药卫生体制改革工作情况的报告近年来，我市按照国家、省、市医改工作要求，始终坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持''保基本、强基层、建机制”的基本原则，不断加大工作力度，全面推进基本医疗保障制度建设、国家基本药物制度实施、基层医疗卫生服务体系建设、公共卫生服务均等化、公立医院综合改革等五项重点工作。截至2012年底，职工医保和城乡居民合作医疗两项医疗保障覆盖面达到98%以上；市、镇两级公立医疗机构基本药物制度实行全覆盖并逐步向村级延伸；近年来无重大突发公共卫生事件发生，无重大传染病疫

2、情暴发流行，2012年全市甲乙类法定传染病年发病率下降到127.48/10万，婴儿死亡率下降到3.60%o,无孕产妇死亡，居民期望寿命提高到79.90岁；卫生资源实现较快增长，每千人口床位数从2009年的2.60张上升到2012年的3.28张，每千人口卫技人员数、执业（助理）医师数、注册护士数分别从2009年的5.88人、2.39人、1.84人上升到2012年的7.08人、2.75人、2.47A:公立医疗机构门急诊人次从2009年的540.14万人上升到2012年的770.8万人，住院床日从2009年的70.68

3、万床日上升到2012年的88.46万床日，医改工作取得了阶段性成效。一、切实抓好医改组织实施工作（一）加强对医改工作的领导。市政府成立了以常务副市长为组长的医改工作领导小组，市发展改革、财政、卫生、编委办、食品药品监督管理等有关部门为成员单位，明确工作职责。同时，成立了市医改办，设在市发展改革局，统筹组织实施全市的医改工作。市委、市政府及其组成部门先后印发了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（慈党（2010）4号）以及《xx市基层医疗机构国家基本药物制度实施方案》（慈政办发〔2010〕21号）、《xx市市级公

4、立医院综合改革实施意见》（慈政发〔2012〕50号）等20多个配套文件，组织召开了全市深化医药卫生体制改革工作会议。市医改领导小组多次召开全体成员会议，对全市医改阶段性工作进行全面部署，讨论研究医改重点难点问题，精心组织医改各项工作。（二）市政府各有关部门认真履责。市医改办每年制定印发医改主要工作安排，细化分解目标任务。发展改革部门会同卫生部门制定了《XX市卫生事业发展“十二五”规划》、《医疗机构设置规划》，核定有关医疗收费标准；卫生部门做好城乡居民合作医疗管理工作，加强医疗卫生单位运行管理，提高医疗卫生服务质量

5、和水平；人社部门做好城镇职工医疗保障、乡村医生养老保险调整、卫生人才引进等工作；财政部门落实各项财政补助政策；编委办做好社区卫生服务中心人员定岗定编工作；食品药品监督管理部门做好药品供应和零售企业的监i，管理工作，确保药品质量和正常供应。全市各级各部门各司其职，密切配合，形成了统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制。（三）加大财政保障力度。2009年-2012年，全市财政对医疗卫生总投入达到25.14亿元（除去医保和基建，总投入13.05亿元），其中2009年总投入4.93亿元（除去医保和基建，总投入2

6、.16亿元）。对基本建设、医疗保障、公共卫生服务、基本药物实施、离退休人员、学科建设等方面予以合理投入，如2010—2012年社区卫生服务中心实施基本药物制度累计补助20082万元；2011年公共卫生服务工作专项经费标准从原来的20元提高到25元，2012年又提高到50元2012年全市公共卫生工作专项经费总额达到7312万元。2013年，市级财政对医疗卫生预算安排5.19亿元（除去医保和基建，总投入3.76亿元）。二、积极稳妥推进医改五项重点工作（-）基本医疗保障制度建设加快推进。一是扩大覆盖面。2009年—20

7、12年城乡居民医保累计参保317.42万人次，参保率达到96.39%（2009年我市新型农村合作医疗和居民医保单独运行，2010年并轨为城乡居民合作医疗）；2013年城乡居民合作医疗参保75.50万人参保率97.68%,城镇职工医保参保人数截至3月底达到34.25万人。二是提高筹资标准和补偿比例。城乡居民医保人均筹资水平从2009年的120元提高到2012年的510元，个人筹资额度提高到每人150元，各级财政补助提高到每人360元。2009年2012年共筹集资金12.48亿元。实施住院有效费用补偿制度，统筹区政策

8、范围内住院补偿率达到75%以上。统筹年度内个人补偿封顶线为15万元，连续参合群众为16万元。实行城乡居民医保门诊统筹制度，实施基本药物制度的社区卫生服务机构补偿比例达到40%，个人门诊补偿封顶线提高到2000元。2009年一2012年全市城乡居民医保共补偿1283.92万人次，补偿总金额11.22亿元（含2008年基金亏损604.67万元），四年间统筹区域内住院有效费用补