【精品】合肥市滁河干渠管理分局管理体制改革实施方案

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1、合肥市滁河干渠管理分局管理体制改革实施方案一、改革的指导思想、目标（一）指导思想以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，以市场经济为导向，紧紧围绕国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发[2002]45号）和水利部关于转发《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（水建管[2002]429号）文件精神，深化灌区运行机制改革、单位管理体制改革。通过组建供水公司，成立用水者协会，按现代企业制度建立产权清晰，责权明确，管理科学，运营高效，绩效挂钩，风险共担的适应社

2、会主义市场经济和现代城郊型农业要求的管理体制和经营机制，使灌区走向良性运行和持续发展的轨道，为农业发展、灌区稳定、农民增收提供保障。（二）改革目标根据有关文件规定，滁河干渠管理分局属准公益性事业单位，即既有供水经营性职能又有防洪防汛公益性职能。按照政策规定，经营职能转制为水管单位下属企业，成立滁河干渠灌区供水公司，做到事企分开、财务独立核算。本着“精减、高效”的原则，撤并不合理的管理机构，全面实行聘用制，按岗聘人，竞争上岗，建立严格的目标责任制度，按绩效定期考评，多劳多得，实行末位淘汰。做到自主经营，自我约束，自负盈亏，自我发展。二、改

3、革主要内容（一）管理体制改革（二）经营机制改革三、改革应遵循的原则（-）实事求是、因地制宜、稳中推进的原则；（二）有利于提高水管单位效益和减轻农民负担的原则；（三）有利于推行全员U标责任管理，充分调动干部职工积极性、创造性原则；（四）有利于兼顾当前利益和长远利益的原则；（五）有利于解决水费征收难的原则；（六）有利于灌区建设、节水灌溉和可持续发展的原则。四、改革具体方案（一）管理体制改革根据国务院办公厅关于《水利工程管理体制改革实施意见》及省市有关文件要求，为了保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，保障经

4、济社会的可持续发展。根据水利行业的特点，按精干高效、协调一致、责权统一，独立核算、自主经营、自负盈亏、定额上缴、节余分配的管理运行体制。成立供水公司，下设千古庙、双墩两个分公司，分公司下设9个供水站，负责经营性资产的经营和管理，实行因事定岗，因岗定编，因编定费的日标量化管理。改变原事业单位统一管理，体制单一，干部能上不能下，人员能进不能出，工资能高不能低，职责不清，人浮丁•事，运转不活的局面。1、机构设置机构设置方框图滁河干渠管理分局滁河干渠区供水公司经营性职能部门公益性职能部门（略）千古庙分公司双墩分公司办牛产工稈财南王大泗水大官公经

5、建务河塘供塘营设供供水供室科科科水水站水站站站管蔡张薛河塘桥店供供供U1U岗水水水供站站站水站2、岗位设置公司、分公司和供水站共计设岗定编75人，其中公司14人，分公司7人（6人为常年工编制，1人为季节工编制）,供水站岗位按工作量均衡划分，设岗54人（36人为常年工编制，18人为季节工编制）。具体岗位设置见表4.2.1—表4.2.3：（1）公司岗位（14个岗位）:表4.2.1：室岗位'^办公室生产经营科工程建设科财务科合计科长岗位11114科员岗位516领导岗位4人，由水务局考核、聘用。（2）分公司岗位（7个岗位人表422：岗位千古庙分

6、公4双墩分公司合计分公司经理岗位112职员岗位23（含季节工1人）5（3）供水站岗位（54个）岗位:表423：名岗位南邂河王大塘泗水大官河管河蔡塘张桥学田l-t-l岗三十头合计站长岗位1111111119常年工岗位33333333327季节工岗位22222222218对各级岗位张榜公告，自上而下，本着“公开、公止、公平”的原则竞争上岗。由水务局聘任公司班子成员，由公司聘任科室、分公司、供水站负责人，其科室，分公司和供水站工作人员实行双向选择，全员聘用。每年进行年终考核,实行末位淘汰，站长每2年淘汰1名，常年工每年淘汰2名,口动待岗，其空

7、缺的岗位在全体人员屮再公开竞争上岗，实行人员动态管理。3、部门职责A、部门职责方框图主任职责科员职责后勤人员职责镯驶员职责科长职责科员职责科长职责科员职责科长主办职责岀纳职责供水分公司职责季节工职责B.部门职责明细：•公司职责：(1)认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规；(2)负责分公司人员管理及政治思想工作；(3)负责生产经营管理全面工作；(4)负责分公司、供水站负责人聘任、解聘，业绩评价；(5)负责对公司下属部门定编、定岗、定责；(6)负责生产供水总调度，水量分配；(7)负责对生产经营管理进行指导监督；(8)负责经营性部分工

8、程大修、更新改造、扩建、续建配套工作。•办公室职责：(1)协助公司领导对公司下属各单位工作进行协调；(2)负责公司政策研究及信息收集工作；(3)负责公司公文、印章管理工作；(4)负责公司人事、劳资、社会保险