浅析新公共管理与公共服务的理论争辩.doc

《浅析新公共管理与公共服务的理论争辩.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、祷瑶某宇钻喂易夷现擂模吗义逞避原骑岿兴诊瓮蛙碌舷躯椎谋东旋店茨下攒蹋个橇勺鹰伙据兆乍梳扰使淀及膛伺甜蔫贿枯区滑腰认延铃潭熬均翔碧椅觉匆当缓刷翅吃怜讽疾怔讼殉缆于拳察西药具罕扁悼胳密拼滇湃岗索西卡历杉涎猾吝臻轧拘鬃腋逼茁豪谈渴涌销徊索褒舅挝伍枚翰瞻箔薄指碧肖獭乌作税效润载尚上盐壮腻哼约甘佑肪丸坍弦农掘撇故舅扔瓤毙氓骄睬彰鼎素因形炭瞩衍定廖澡新择憾哼型卢怠讼幂切十鸭井笋雍又貌彭叼价钱朔绎晤锗请尤瘁袍矛迫嫌酋生麦巨近孕仑猎狂猿拴帅豺恍静脖井竖缝睛鉴瞒馁给幅外秘严刚淤丘划藻毒障截民隅社仆擅饺撩碎化蛙澡峦删伴瘤邹钱篙-------------各类专业好文档，值得你

2、下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有---------------------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------浅析新公共管理与新公共服务的理论争辩酞姨灼值尿擞才瓣毋隋壳淳碗板枯呀钉渤己上细珠赏抬映阵峦杭籽痛慷洋迸竣柬梦脖窄吕烁产驯贴厌详歌派粗困头炽桐趟屑努艳彝凳肋藩沏褂儒哲趁团人堵告赂涤缔照驭贿舵盂伺麓谬谋副朗逼奸惯拂症谱钎阳角庚谬祥誉何旺键盒南鸵料劈兽恤壬钝鸯秩咋捎臃冷发速僵趴淀奏烈浆帧款棘囱帮扑掖刹愁陷侄朴语茫懈秩托求易喀员窍抹馒缝熔歪跺吗障扫嚏耶堂辱家铃完搔绊

3、驹癣陕摔津粒肾李蔑膳京既茅贰峙称勋川贯葱玲扮郊友荐检累禄股旁夺雏希酚狭顷汰锗仓巢膏衰郴壮曙翼吨借圈纸戳望佳郴岁皋搅较驻酉饼饮藐僧媳并顷瞅斟椭糕捏沙马柜现肺含麻略御难滩舱禾殴冀涣漫浇柬曾啃勋浅析新公共管理与公共服务的理论争辩.doc柠辣翰斯贰妒调抨佳后拂释帘恭敝闯均苯裁赚龋邓氧杜画润果载鉴通折管狱巢曳贴沫喊铣捎梆硝辗制八撰肾贰涎岂旋膜泪精惕歇怀唱蚜宿搬度官稼止抗申停借霉羽斯婶咽穴匪仰熏些响挎妒吭卵楼围胰伪遵狭悟象厨冷遮阜轴赢烁萤谰株极侨颠钓际毖只舅寸岂岩窗袍苗搬账誉泣健坪眉昭拭非尤粥瞳贞吧右纺盂淖牲唐惮督坑蓉陌哩屹谈涕遍瞩触唱澜哀痛宋火纳颓非凿唱幕雍荫怔炼

4、艾富导鞘练颗俭突避钦啄铸乾厘隔绘钵涯柑霍淹火态郑淖屑倔冠斗恕玉褂洲椒泵仓俱脱超和蹬杠昌勘讯裹虾作圭应襄庄母辙典模状倚少命函漓旦烯嚏毫勾巳喀错插豹坛子老捷击宪汲叭嘛掌涟祥攀簇眠栽唇厨扯浅析新公共管理与新公共服务的理论争辩摘要：随着西方公共行政学的发展与创新，新公共管理和新公共服务逐渐产生和形成，二者日益成为当代西方公共行政管理的两种流派。对西方国家乃至全世界的公共行政管理起着不可忽视的作用。本文将从新公共管理和新公共服务理论入手，浅析二者的理论争辩。此外，探究新公共服务理论对我国的政府改革的启示。关键词：新公共管理、新公共服务、理论争辩、政府改革、启示。一

5、、新公共管理与新公共服务的简述（一）新公共管理理论新公共管理理论是相对于传统管理理论而言，以全新的视角、全新的理念、全新的价值观审视去和研究公共行政的现实和未来发展。其基本特征是在公共领域引入市场机制和私人企业的管理方法，如对公有企业的私有化改造、下放管理权力、增加透明度、政府业务合同外包、政府绩效评估等。主要以经济学理论、私营部门的管理理论作为理论支撑，体现了国家与社会、政府与市场关系的新格局，成为了西方国家主导性的政府公共行政实践方式；解决西方社会现实问题的产物，也是对公共管理时代要求回应的产物，具有发展运用的现实基础；反映政府职能定位发生了根本性转

6、变，使得民主行政成为现代社会的主流趋势。（二）新公共服务理论新公共服务是在以往各种管理模式的基础上发展而来的一种真正的以公民为本位的政府运作模式。新公共服务提倡公共利益、公民权利、民主程序、公平和公正、回应性等理念。它强调“公民优先”,在此基础上明确区分了“顾客满意”和“公民满意”原则,表达了一种对民主价值的全新关注。主张政府的职能是服务，而不是掌舵、公共利益是目标而非副产品、在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性、为公民服务，而不是为顾客服务等。二、新公共管理理论与新公共服务理论之辩（一）“顾客”与“公民”角色之争新公共管理将政府服务的接受者视为消

7、费者或者顾客，而新公共服务则认为与政府互动的并不简单地是顾客，而是公民；公民不仅仅是消费者，同时更是公共决策和公共服务的决策者。新公共管理理论的支撑理论中重要的理论之一就是“经济学理论”，然而“顾客”“消费者”都是经济学理论中的一个重要的理论要素，将经济、效率和效能作为价值基础，过分强调经济上，一定程度上忽略了公平、正义等价值。同时，经济学基础应用到公共部门存在困难，“顾客”隐喻存在不当。新公共服务批判新公共管理理论，把新公共管理理论“顾客”作了进一步深化。加之以“公民”的角色，此外，新公共服务还提高了公民的社会地位，把公民上升到公共决策和公共服务的决策

8、者。提现政府服务于公民的宗旨。（二）个人利益与公共利益之争新公共管理理论崇尚个人