供给侧改革背景：中国经济新常态

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1、供给侧改革背景：中国经济新常态改革开放三十多年來，中国经济持续高速增长，成功步入小等收入国家行列，已成为名副其实的经济大国。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用，经济发展正进入“新常态”。具体为以下五点。1•已成为经济大国，正站在从经济大国迈向经济强国的新起点上1978年，我国GDP只有1482亿美元，居世界第十位。2014年我国GDP初步核算为63.6万亿元，合计达到10万亿美元，稳居世界第二位，占世界经济总量的23.3%。东部沿海一些省市的经济总最或人均GD

2、P己接近或超过壯界上一些中等发达国家的水平。根据联合国的统计，到2014年年底，我国钢、煤、水泥、棉布等200多种工业品产量居世界第一位，中国制造业大国的地位基本确立°我国改革开放三十多年创造了世界经济史上的“增长奇迹”，已成为名副其实的经济人国，这是经济进入新阶段的重要特征。我国己是一个经济大国，但还不是经济强国。经济规模大并不代农国际竞争力强。站在从经济大国向经济强国迈进的丿力史新起点上，我们应当更加重视产业结构优化和经济质最提升，只有这样才能真正提升国家竞争力，才能真正实现经济强国的伟大目标。2.“刘易斯转折

3、点”加速到来，要素资源约束加剧在发展中国家中普遍存在二元经济结构，在剩余劳动力消失Z前，社会可以源源不断地供给工业化所需要的劳动力，即劳动力的供给是无限的，同时工资还不会上涨。直到有一天，工业化把剩余劳动力都吸纳干净了，这个时候若要继续吸纳剩余劳动力，就必须提高T资水平。否则，农业劳动力就不会进入工业部门，这个临界点就叫做“刘易斯转折点”。改革开放以来，中国经济持续快速增长的一个重耍推动力就是人口红利的持续释放。由于生产成本和国内劳动力工资低，制造业企业纷纷离岸外包到中国。但随着时间的推移，这一比较优势正随着我国人

4、口结构的变化而在不断衰减。统计数据表明，2022年，15—59岁的劳动年龄人口为93727万人，比上年年末减少345万人。与此同时，老年人口的比重继续攀升，60周岁及以上人口19390万人，山总人口的14.3%,比上年年末提高0.59个百分点。2013年16—59岁的劳动力资源数量减少了244力人。屮国人口红利拐点的出现，至少会带来三人示果：一是劳动力成本上升，劳动力成本比较优势逐步减弱；二是山于老龄人口增加，人口抚养比提高，储蓄率将会下降，推高资金成本；三是劳动力人口总量减少，带来“民工荒”等用工短缺现象。这三大

5、后果直接导致屮国潜在经济增长率的降低。从本质上讲，“刘易斯转折点”的到來，就意味着传统人口红利的消失。此外，要素资源的供给约束日益加剧，过去三十多年，我国过度依靠投资和外需的经济增长模式，己使得能源、资源、环境的制约影响越来越明显。据统计，目前我国淡水、一次能源、钢材、水泥、常用有色金属等五类主要资源的平均消耗强度高出世界平均水平约90%,是世界上国内牛产总值能耗最高的国家Z—。石汕、铁矿石、铜精矿、铝十矿等重要矿产资源的对外依存度均超过50%,进口压力不断增人。可以说，要素的边际供给增量已难以支撑传统的经济高速发

6、展路了，这也在客观上促使中国经济逐步回落到一个新的平稳增长区间。3.进入中等收入国家行列，面临“中等收入陷阱”风险以“国民人均收入水平”來划分一个经济体的发展阶段，是经济学界的一种重要分析方法。按照世界银行2008年提出的最新划分标准，世界上的国家可以划分为“低收入国家”“中等偏下收入国家”“中等偏上收入国家”“高收入国家”四种类型。人均国民收入低于975美元以下的为低收入国家和地区，中等收入国家的标准在976美元到11905美元Z间，在这个当中还分了两个小组：一个是中等偏下收入国家，人均国民收入在976美元到38

7、55美元之间，另一个是中等偏上收入国家，人均国民收入在3856美元到11905美元Z间。从中国经济的实践看,2014年,我国人均GDP已超过7000美元,2015年估计能达到7800美元，按照世界银行的标准，已进入上中等收入国家行列，正向高收入国家迈进。从拉美、东南亚一些国家的经历看，这些国家早在20世纪七八十年代就进入了中等收入国家的行列，但由于多数国家在向高收入经济体攀升的过程屮，经济增长仍然依赖从低收入经济体发展成为屮等收入经济体的战略、模式和方法，进一步的经济增长被原有的增长机制所锁定，人均国民收入难突破高

8、收入的下限，导致这些国家一直徘徊在中等收入的水平上，这就是“屮等收入陷阱”。例如马來西亚，1980年，它的人均国民收入在世界上的排序是第84位，到2009年排序依然为笫89位，20年间基本没有发牛太人的变化。发展屮国家在摆脱贫困时，往往追求经济的快速增长，容易忽视技术进步、结构优化，以致出现经济与社会、城乡、地区、经济增长与资源环境火衡和分配不公，结果出现社