中国经济新常态与深化供给侧结构性改革（下）

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net中国经济新常态与深化供给侧结构性改革（下）冯华北京交通大学教授三、供给侧结构性改革与西方供给学派的区别我们需要进一步指出的是深化供给侧改革呢，要说明这个我们的这个供给侧改革和西方讲的这个供给学派的观点是不一样的，供给学派呢是上世纪70年代在整个西方遇到滞胀的时候，解决滞胀应运而生的一个学派，因为上个世纪七十年代出现了低增长、高通胀的现象，高失业率与高通胀并存，经济增长停滞，所以从美国来看，不论是这个卡特当总统，福特当总统，从尼克松开始都没有解决，整个七十年代的生产遇到了石油危机，它都是困扰

2、在这个滞胀的一个局面，80年代这个里根当总统的时候呢摆脱了滞胀，其中非常重要的是就是说这个供给学派发挥一定作用了。这个供给学派它的主要的观点是经济增长的源泉主要在“供给侧”，所以它的反对凯恩斯的观念的，增加供给的途径是经济刺激和增加投资，投资的增加与储蓄，增加刺激的主要手段他认为是减税，当然拉弗曲线讲的是一个适度税率，当数据过高了之后，反而影响投资，反而引起税收会下降的问题。他就反对政府呢过多的干预，反对政府的过多的这个社会福利开支等等。9杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net里根当总统的时候呢，他提出的小政府，少税收，给企业

3、个人更多的自由，重要的措施呢就是降低税率，比如说他把这个美国的这个最高边际税率从70%降到50%，降低资本所得税，这样的话呢这个就使得这个一方面美国出现了巨额的这个财政赤字，另一方面使得美国的这种供给侧的这个活力被激活了。咱们都知道这个里根这个减税，还有这个撒切尔货币私有化，整个的西方重新焕发活力，80年代呢就是美苏对抗的时候呢，他是有一个星球大战计划，我们知道美国产生的是新经济，这个前苏联呢是拖垮会解体，两个不同的结果，这与这个它的微观体制有关系，因为美国是市场化的体制，其实这个星球大战的投入也是投向了一些企业，政府拿钱，企业搞出个新的研发，一方

4、面用于太空，另一方面扩散到民间，比如说咱们今天用的这个万维网，互联网本身就是美国这个星球大战计划的这个军事部门的一个副产品，现在是扩展到民间了，成为信息技术的一个基础设施，信息经济的基础设施。那么前苏联的他们是封闭的体系，军工呢我投入很多钱，我能够产出高精尖的技术，比如说率先登上月球，但这些高精尖技术呢，它不容易通过市场方式扩散到民用产品领域，老百姓就体验不到这个高科技带来的好处，就进一步不能推进经济增长，它不能推进经济增长的话呢，就没有更多的税收来源，形不成更好的良性循环，因为投入是无底洞，你光搞太空计划，就没法持续了，这是从经济上拖垮前苏联的原

5、因之一。所以呢推进供给侧改革的过程中，国家今年成立军民融合委员会，总书记特别强调军民融合，双向转化，军转民，民参军，我们把一部分呢这个能够脱密的军用的技术应用到民间来，这是刺激这个经济增长非常重要的方面。总书记讲供给侧改革弄得不是很明白很多人，社会上的讨论也看不清楚，因为中国的供给侧结构性改革呢，它和西方的供给学派呢有很大的区别，这不仅是学理问题，也是政治问题，我们不是西方供给学派的翻版，这个判断是错的，我们是从中国的这个实际问题出发，可能一少部分是参考它的思路，更重要的有很大的是不同，不同是我们的宏观背景不同，解决的问题不同，我们的政策思路不同，

6、具体措施也不同，我们说这个需求侧仍然做，解决总量问题，供给侧更重要，主要是解决结构性问题，我们供求匹配，两端同时发力，所以两者不是非此即彼的替代关系，而是呢相互配合，协调推进的关系，所以这个我们在这里给大家提出来一定要区别当前中国的这个供给侧改革和西方讲的这个供给学派的问题。四、供给侧结构性改革的成效供给侧改革呢主要促进产业重组，降低企业成本，发展新兴产业、现代服务业，增加公共服务、公共产品，提高这个供给结构的需求变化的适应性、灵活性。这个一方面是要减少无效供给，增加这种有效的供给。从08年以来中国的基尼系数在不断的缩小，从接近0.5，现在降到了0

7、.46几，这是我们的这个人均收入的分配状况呢，在均等化，在改善。那么坚持这个供给侧改革呢，就和十三五的发展理念要相吻合，通过供给侧改革来实现共享发展，来实现这个人民福祉的增进。比如说这个总书记讲的精准扶贫，讲的共同富裕，就是在起点上要公平，在这个机会上呢要公平，更加的注重这个共享发展，满足全社会成员的基本需求，通过增加公共服务呢来增进社会的福利，来促进这个均衡发展。9杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net各部门都配合配套的采取了一些措施，比如说工业领域，这个工信部制定了机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材这些行业的分项落实供给侧

8、改革的一些方案。比如我们现在这个科技领域也在推进科技的供给侧改革，各个领域为什么供给侧改革是统领各个领域的呢？我们在创新的