XX镇村级财务管理实施细则

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1、XX镇村级财务管理实施细则一、总体原则坚持量入为出、收支平衡的原则；坚持厉行节约、标准从严的原则；坚持公开透明、管理规范的原则。二、主要内容（一）村级资金收入管理村级各项收入必须及时缴到村级资金账户。坚持''收支两条线”，严禁坐收坐支、白条抵库、公款私存，严禁私设小金库。（二）村级资金支出管理除工资、慰问金、救助金、杂工支出可以用相关支出凭证支出外，其余所有支出必须取得正式发票票据，商户销售收据、超市购物小票、销售清单等作为必要附件。所有支出必须由收款人签字，具体经办人签字，详细注明支出原因、标准、数量及金额，并按规定程序履行审批手续后方可支出。2000元以上支出由相关人员签字后

2、报镇长签字，手续完备后通过银行转账到商户账户或个体经营户个人账户，2000元以下日常支出相关人员签字后通过村级公务卡刷卡支出。（三）收支票据管理原则1、村组一切收入，必须统一使用省监制的《XX省集体经济组织结算凭证》专用票据，以其他收据或白条收取资金的作违反财经纪律处理。2、村级内部结算凭证不再作为支出票据使用。3、内部结算凭证必须实行统一领用、缴销登记制度。每村第次领用一本票据，用完缴销之后再领用新的票据。（2017年度已领用票据到12月31日之后全部作废，不再使用，如若再出现以前票据，追究相关人员责任）。农服中心票据管理员严格执行票据管理制度，加强票据管理，及时做好领用票据及

3、收回销号台账登记，做到发放与收回及库存票相符，作废票与使用票之和与总份数相符。（四）规范非生产性开支管理村级非生产开支范围主要包括：困难户救济费、干部报酬、干部保险、办公费、会务费、差旅费、招待费、杂工、学习考察、报刊、捐助等费用，村级非生产性开支按正常审批程序报支，重点规范以下几项支出：1、干部工资报酬支出：村干部工资报酬严格按照上级标准执行，定补人员不得额外再从村账上列支四大员工资。每个月镇财政将工资拨付到村账，村会计每月或每个季度做好工资表通过银行打卡将工资发放到村干部个人账户上。误补人员工资及小组干部工资报酬由村级在年初召开村支两委会议，讨论并制定发放方案并报农服中心备案

4、，并在年度内按方案执行。村级不得随意增加误补及小组干部人员，增加村级支出负担。2、招待费支出：杜绝村级招待费支出。3、集体杂工支出：村级杂工支出，每次用工结束后，及时做相应的劳务工资单，由出工人员核实确认签字，工资单上要有经办人、审核人、审批人，民主理财人员签字，相应劳务工资全部打卡到人（户）。村级集体公益事业用工原则上按照一事一议筹资筹劳的政策规定执行。对用工不明细，多事项合并报支的用工支出，拒绝报支入账。4、向上级争取资金支出：向上级部门、企事业单位以及社会各界人士争取项目资金、公益事业资金及扶贫资金，实行专款专用，扶贫资金的使用必须经上级和扶贫主管部门批准后，主要用于村级专

5、项发展项目以及用于公益事业，不得巧立名目列支。5、工程项目支出：村集体经济组织的各业承包合同、资产租赁、大额物资采购、工程项目建设等必须严格执行有关规：20万元以下由村级报经镇审批，审批后由村级自行实行相关招标程序进行操作；20万元以上列入区招标办统一招标。拨付建设工程用款时，必须附发票、施工合同、竣工验收表和竣工审计决算表，并按相关程序审批结算。工程预付款必须附施工协议，并按预付款条款规定付款，对不按合同规定付款，导致工程款项超支的，实行'‘谁审批、谁负责”。6、债务管理支出：严控举债兴办公益事业及用于村级各项支出，确需举债的在落实还款来源的基础上，必须开村民代表会议，按程序组

6、织实施，同时填写借款审批表逐级审批，对未按规定程序擅自举债的，谁批准、谁负责、谁借钱、谁偿还。7、集体资金投资支出：村组集体资金原则上不得出借,确需发生出借的要严格执行相关程序，由村两委会提出申请，召开村民会议，或村民代表会议讨论确定，经镇农服中心审核，报镇人民政府审批后方可出借，收取不低于同期银行贷款基准利率的资金占用费，并签订书面协议，由有一定经济实力的单位或个人担保，确保在规定的期限内收回借款本金和资金占用费。三'审计与责任追究每个季度由分管领导组织牵头，由财政、农经组织业务人员对重点村居经济业务进行审计，对在审计过程中发现违规违纪问题，分别作出通报批评、经济处罚或行政处分

7、，情节严重的，移交镇纪委处理。以上细则从文件下发之日起执行。