xx镇《村级财务管理》实施细则

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1、XX镇《村级财务管理》实施细则总则第—条为进一步完善“村账镇管”工作，切实加强和规范农村集体财务及资产管理，维护集体经济组织和农民的利益，促进农村经济发展和社会稳定，根据中华人民共和国《会计法》、国家财政部制定的《村合作经济财务制度》、《村合作经济组织会计制度》、《XX区村级支出资金使用管理暂行办法》、《XX区村级财务“村财乡管集中核算”实施办法》及有关法律法规，结合我镇实际情况，特制定本财务管理办法。第二条本制度适用XX镇各行政村。第二章村财镇管第三条成立XX镇农村财务服务中心，具体负责村级财务核算。第四条农村财务服务中心设在XX镇财政所。在不改变村集体资金性质、所有权、收益权

2、、使用权的前提下，全面实行村财、村账统一由镇农村财务管理中心代管。第五条农村财务管理中心要实行统一办公，统一设立银行账户，分村建账、核算，分村编制有关报表。第六条村级财务进入中心核算管理后，各村会计兼任本村报账员。第七条村报账员应把村集体经济组织所取得的收入、支出、完善手续后定期到农村财务管理中心报账。第八条村报账员报账的收、支凭证，必须经农村财务管理中心主管会计审核后方可入账，确保符合报账程序，做到账款、账据、账账、账表、账实相符。第九条村报账员原则上每月20日至月底到镇农村财务管理中心报账，主管会计要对各村收支票据严格审查把关，实行谁审核，谁负责的岗位责任制，经审核合理的票据

3、方可入账。农村财务管理中心不得经手现金，与村结算付款时，只填转账支票和现金支票。主管会计审核时，对手续不全的票据一律退回报账员，待手续完备后，再予以核报。第十条村级财务由管理中心核算后，各村的资金所有权、使用权、审批权不变。第三章收支管理第十—条列入村级核算管理的收入范围；财政转移支付、村内—事一议筹资等款项；集体资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入；集体资产变价收入；国家征用土地收入；回收债权收入；其他收入等。第十二条严格执行收支两条线管理办法，村级收入必须及时缴存村级财务管理中心账户，做到先入账后使用，禁止和杜绝村级坐收坐支，以条据抵冲收入，由村为农民代收代办的生产性、事业

4、性经费，同样执行收支两祭线管理，必须严格执行报账入户、在往来账户中单独核算、专款专用。第十三条村级各类资金的使用必须要坚持“量入为出、勤俭节约”的原则，坚持专款专用，坚持按计划使用，杜绝新的不良债务发生。第四章货币资金管理第十四条各村必须设立现金、日记账对本村货币资金进行核算。报账员必须及时、准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，账款相符。报账员与记账会计必须定期核对现金与存款余额，严禁公款私存和私设小金库。第十五条各村库存现金账面余额原则上不准突破1000元限额。第十六条各村零星开支严格实行备用金制度，领取必须经记账员和主任签字方可。报账员从农村财务中心处预借，农村财务

5、管理中心根据各村业务量大小，核拨500——1000元备用金。每月终了或用完，报账员应及时向镇管理中心报结账据，经批准再行预借。第十七条各村不得擅自借款（包括借入和借出款），确需借款的，由村民委员会出具借款请示，村级财务核算中心审核，报镇主要领导审批后，方可借取。第十八条村级集体资金包括：村级的各项经营收入、集体资产拍卖、租赁、发包及上交收入，村级积累、财政转移支付资金、各种赞助款、土地补偿费，“一事一议”筹资筹劳资金，救济扶贫款，上级部门拨款，各种代收资金以及其他资金等。凡属集体资金必须由镇农村财务管理中心统一核算和管理，严禁私设“小金库”。第十九条为保证集体资金合理使用，必须严

6、明财经纪律，严格管理措施，凡私分集体资产、擅自提高工资标准、滥发奖金补贴、隐匿资金收入、虚拟费用开支，私设“小金库”的，一经查实，除了追回非法所得外，还要追究纪律和法律责任。第五章票据使用管理第二十条村级使用的收入票据，必须是镇农村财务管理中心专用票据，并严格按照“统—供应，及时缴验，票款一致，以旧换新”的原则管理。第二十一条票据用完后，将存根交回农村财务管理中心核销，作废票据必须全套交回。第六章财务审核审批第二十二条村级财务审批，由村书记、村监委会主任审核、村委会主任审批，入账票据必须如实填写业务发生时间、数量、金额、内容摘要，不得改、刮、擦，由经办人签字盖章。第二十三条明确审

7、批权，严格按照《XX区村级财务管理制度》控制开支，审批权限办理。第七章集体资产管理第二十四条村级集体资产包括集体房屋、建筑物、机器、设备、工具、经济林木和农业基本建设设施等生产劳动资料；能够直接利用或经开发可以长期利用的村组集体资源（山地、滩涂、水面、堤埂等）必须列入集体资产范畴，加以管理。对能够直接以价值形式表示的村集体资产，必须建立健全总账、明细账进行核算管理；对无法以价值形式表示的村集体资源权属也必须由报账员负责建立台账纳入管理。第二十五条各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和