繁荣眉山城市产业的研究

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1、繁荣眉山城市产业的研究本文所指的城市产业主要包括市属以上企业及中心城区产业。为深入贯彻落实市委提出的“融入成都，一体发展，强工促农，繁荣城市”发展思路，我室对如何繁荣城市进行了延伸调研，围绕繁荣城市必须首先繁荣城市产业进行了研究。一、繁荣城市必须首先繁荣城市产业城市产生、发展和繁荣的过程，实质上是产业分化、调整和提升的过程。城市是产业的载体。产业支撑城市发展。城市因产业盛而盛，因产业衰而衰。（一）繁荣城市产业是繁荣城市的基础从中外城市发展史来看，工业和第三产业造就了现代城市的繁荣。工业革命后的工业化导致了人口向城市或一个地区（以后成为城市）聚集。在工业革命开始之前，

2、世界城市人口的增长是非常缓慢的，到1800年时世界城市人口占世界总人口比重只有3%，工业革命开始后，世界城市人口占世界总人口的比重以每50年翻番的速度增长。到2000年，城市人口达到了55%，人类历史上第一次出现了城市人口超过了农村人口的情况。11工业化推动了一个国家或地区的城市化，成为城市化的核心动力。工业化的实现，促使一部分人从事非生产性劳动，这极大地促进了第三产业的发展。工业和第三产业越繁荣，使城市人口聚集越多，商贸活动愈加活跃，资金流量也越来越大，城市也越繁荣，其聚集和带动作用更强；同时，人口又向城市聚集，进一步促进了工业和第三产业发展。由此，产业繁荣是城市

3、繁荣的基础，两者又形成了相互作用、相互促进的关系。眉山要繁荣城市，必须从繁荣产业的基础抓起。（二）繁荣城市产业是实现城市功能的保障城市的功能是城市综合竞争力的具体表现，而城市产业的竞争力决定了城市综合竞争力。相关产业的繁荣促使城市相关功能增强。繁荣的商贸流通业使城市的商贸流通功能增强，繁荣的文化教育产业使城市的文化教育功能增强，繁荣的金融保险业使城市金融中心的地位更加突出等。城市产业的聚集效应使城市功能分区更加明显，繁荣的餐饮业促成了“饮食一条街”，繁荣的商贸业形成了“商贸中心区”等，为城市市民的生产生活提供服务。集中度高、规模效益明显的城市产业，使城市获得了更多的

4、资金来源，有利于城市对人力、资本、科技、设施、环境等增加投入，从而提供更多的就业机会，使各种资源在城市里不断合理配置，从而赢得了现实的区域优势和竞争优势。繁荣城市产业也是聚集城市人气、商气的重要载体。眉山要繁荣城市，增强城市功能，增加人流、物流、资金流、信息流等，必须下大力繁荣城市产业。（三）繁荣城市产业是城市文明的体现11城市的文明程度，总是与城市产业的繁荣程度紧密相联的。有城市产业才会有城市的文明。有繁荣的文化旅游业才有优秀旅游文化名城，有繁荣的汽车制造业才有“汽车城”（如美国的底特律、中国的十堰市），有繁荣的化工业才有“化工城”（如泸州）等等。有产业，就有产业

5、文化。越是繁荣的城市产业，就有越先进的产业文化，现代城市的产业文化讲究安全第一、质量第一；技术创新、管理创新；组织和谐、劳资和谐。产业在城市集中，其文化也是城市文明的体现。城市产业的繁荣，促进了城市向和谐和可持续方向发展，并不断提升城市的整体文明形象。眉山必须通过繁荣城市产业，提升城市文明的程度。二、繁荣眉山城市产业面临的现状与问题眉山建区以来，城市产业发展迅速。规模以上的市级工业企业从8户增加到2004年的15户，新建的眉山科技工业园到2004年底，入园企业达42户，全年实现工业总产值4.16亿元，成为城市经济新的增长点；对繁荣城市产业贡献最大的启明星铝业，200

6、4年实现销售收入16.14亿元，创汇7180万美元，实现利润总额1.81亿元。2004年，市社会消费品零售额13.93亿元，比上年增长26.1%。在肯定繁荣眉山城市产业取得可喜成绩的同时，我们还要清醒地看到繁荣眉山城市产业仍面临诸多问题，如城市产业发展相对于城市建设滞后，产业发展水平较低，产业结构还不够优化等，以及由此而带来的人气、商气、财气不足的问题。（一）城市产业发展水平较低，与建设精品城市的目标差距较大11从城市工业看，眉山市级工业企业主要集中在城区，2004年，市级工业企业实现销售收入36.46亿元、实现利润1.25亿元，分别占全市工业的21.3%和25.2

7、%，城市工业占全市工业的比重小，一方面，城市工业对周边区县的带动作用不明显，另一方面，由于有相当部分并不在中心城区，因而对繁荣城市所起的作用很小。从城市第三产业创造的营业税来看，2004年，市本级营业税收入2149万元，占税收收入的27.3%，东坡区营业税收入（主要集中在城区）2386万元，占全区税收收入的16.2%，营业税收入占总税收收入比重小，说明城市第三产业的经济总量还比较薄弱、效益比较低。为了更好地反映出目前眉山城市产业的发展水平，列出下表与国内繁荣的城市和我市2010年精品城市发展目标相比较。项目国内繁荣的城市2010年精品城市发展目标2004年眉山的