8内部工程分承包方分包工程管理(暂行)办法

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1、内部工程分承包方分包工程管理（暂行）办法司工管（2004〕161号第一章总则第一条为进一步活化企业内部经营机制，规范内部工程分承包方分包工程行为，提高生产创效能力，制定本办法。第二条内部工程分承包方，是指集团公司内部经派出单-位认可，在项口上分包工程的具有相应能力的承包集体及员工个人。第三条内部工程分承包方可分包段落、单位工程、分部工程、分项工程及工序，形式可分为工程分包和劳务分包。工程分包一般限于合同额1500万元以下的工程段落或单-位工程；劳务分包一般以合同额300万元以下的单位工程、分部工程、分

2、项工程及工序为宜。第四条分包段落和300万元以上单位工程的主承包人一般应具有项bl经理资质证书，有相应的管理经验和一定的启动资金垫付能力及应急资金支付能力，并具有良好的信誉。第二章承包原则第五条项H上选用内部工程分承包方分包工程，必须坚持“补充内需、竞争选优、下管一•级、合同管理、同等条件内部专业队伍优先”的原则。第六条通过资格审査、经济抵押、公开竞标等形式，由项H部择优选用有一定实力、施工组织能力强、信誉好的内部工程分承包方参与项日分包，由项目经理审批厉实施。第七条技术含量高和工艺复杂的重、难点控制

3、单位工程，一般不宜由内部工程分承包方单独承包。第三章管理第八条实行内部市场准入制度，符合条件的内部工程分承包方要经批准登记，跟踪考核，建立档案，对其考核、评价、清理、公布每年不少于一次，实行不合格淘汰制，此项工作由子、分公司负责，并将结呆及时报集团公司核备，集团公司定期公布不合格内部工程分承包方名单不合格者不得在集团公司范围内使用，也不得其冠以内部单位的名义或借用内部单位的资质对外承包。第九条冇下列情形的为不合格：1.出现严重安全、工期、质量问题，受到地方政府行业主管部门通报处罚及业主投诉，严重影响企

4、业信誉的；2.给企业造成较人经济损失或发生严重经济纠纷的；3.不认真履行合同承诺，严重违约、违规的；4.不服从项1=1合理安排的；5.施工能力低下，达不到使用要求的。第十条为保证工程合同的履行，内部工程分承包方要向项H部财务部门足额交纳规定数额履约保证金。第十一条必须严格合同管理，内部工程分承包方受集团公司项目管理相关规章制度的约束，由使用单位进行管理并纳入分包队伍管理序列。第十二条项目部对内部工程分承包方资源配置有认定权，资源配置必须满足施匸项口工期、质量、安全及环保等目标的需要；对其履行合同有监督

5、控制权，要及时检查其生产经营情况，纠正和处理就工中存在的问题，如冇违反合同约定的行为，根据违约情况项目部有权处罚直至终止合同。第十三条项目部必须对内部工程分承包方分包的工程项目实行从开工到竣工全过程技术指导、管理监控，保证工程的质量和施工进度满足合同要求。推行施工现场安全、环境标准化管理。及时进行技术交底，严格按照施工规范、操作规程和技术标准进行施工。第十四条内部工程分承包方主要负责人对所建工程的质量负终身责任。在工程保修期内如冇保修项忖，项H部应及时书面通知承担施工的内部工程分承包方修复，保修费在保

6、修期满视修复情况扣留或返还。第十五条项H部财务部门要实施经常性的监督检查，督促冇关业务部门提供相关的结算资料，及时掌握内部工程分承包方分包工程项目的经济往来情况、经济效益情况和工人工资发放情况。第十六条严禁内部工程分承包方超越权限从事危害企业利益的行为；严禁内部工程分承包方擅自以中铁十三局集团及所属各单-位的名义私刻各种卬章、开设账户；使用带冇集团公司字样的任何法人证件必须有法人或法人指定代理人的书而授权；任何单位和个人不得以中铁十三局集团或其下属单位的名义为承包工程的内部工程分承包方提供担保和贷款。

7、严禁承包工程的内部工程分承包方以本企业名义对外赊欠工程材料和签订各种经济协议。第十七条内部工程分承包方自行确定组织管理机构及分配形式，选择、聘任管理和劳务人员，确定管理人员的职责。第四章考核与奖惩第十八条派出单位对内部工程分承包方的经营成果考评，按合同确定的工期、质量、安全、经济指标，依据集团公司管理办法和规定，结合过程检查、监控情况进行终结审计考核。第十九条项目对内部工程分承包方的奖惩执行集团公司《工程项目管理办法》等相关规定；其内部的奖惩自行确定。第五章附则第廿条本办法在集团公司内部试行，各单-位

8、可根据木办法，结合具体情况制定实施细则。第廿一条对内部工程分承包方的其他管理工作，执行集团公司相关规定。