====县种子站体制改革实施方案

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1、二二二县种子站体制改革实施方案（讨论稿）农业局：种子是农业最基本的生产资料，是粮食增产诸要素中最重要、最活跃的因素。种子产业是提高农业综合生产能力、增加农民收入、确保粮食安全的签础性、战略性产业二我县种子产业仍处在起步阶.段，种子管理和产业发展仍存在体制不顺、职能不清、机制不活、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问越，整个县辖区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农李件时有发生，损杏了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。根据云南省人民政府办公厅《关于贯彻落实国务院力、公厅推进种子管理体制改革加强市场监管文件的实施意见》（云政办发[2006]174号）的文件精神，结合我县种

2、子产业发展现状，现就推进我县种子管理体制改革提出以下实施方案：一、指导思想和目标要求（一）指导思想.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见取国办发〔2006〕40号）和云政办发〔2006〕174号、曲政办发（2007）186号文件精神，按照建立社会主义市场经济体制的要求，加快种子管理体制改革步伐：实现政企分开，理顺关系，强化管理，完善法制，规范种子市场秩序，维护广大农民的利益。做强做大种子产业，推近种子产业.又寸央又好健康发展.保阵农业生产安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收。（二）目

3、标要求.坚持以政企分开为突彼口，强化政府职能，明确部门职贵.完善管理制度，稳定管理队伍，提高人员素质、改善执法手段；坚持以质金监管为重点，规范市场准入，严厉打击制售假劣种子等违法行为，促进种子产业健康可持续发展。二、推进现行种子体制改革（三）实行政企分开。国有种子生产经营企业及李业单位性质的种子生产经营机构从农业行政主管部门中刹离出来，实现人、财、物的彻底分开。使企业成为“产权明晰。权贵明确、政企分开，管理科学”的市场主体.1、机构分开。=====县种子管理站成立于1988年10月，是一家集农作物种子生产经营和新品种选育、引进、试验、示范、推广隶属=====农业局的全额拔

4、款事业单位：1998年投资400余万元建成种子加工中心,占地14.3亩，其中：加工车间424平方米、仓库810平方米、晒场3113平方米、冷库200平方米，买现集种子加工精选、包衣、计量、分装全自动生产线一条，年可加工仓储种子2150万公斤：该中心为我县种子产业的发展莫定了良好的签础。到2003年11月，根据会政发[2003]14号《====县人民政府关于印交＜=====县事业单位人事制度改革实施意见（试行）的通知＞》要求，分为=====县种子管理站和=====县种子经营站，现种子管理站和种子经营站共有职工27人，其中===县种子管理站现有编职10人，实有职17人、===

5、==县种子经营站现有编职20人，实有职工17人。种子管理机构与种子生产经哲名义上分开，实际是“两块牌子、一套班子二种子管理站未完全屐行种子管理职贵。根据国办发[2006]140号文件精神要求，农业行政主管部门和种子管理机构及其工作人员不得参与和从事种子生产经营活动，种子生产经营企业不得参与和从事种子管理工作、种子管理机构与生产经营企业的工作必、员不得相互兼职的要求。2、人员分开。根据国办发【2006】140号文件精神，农业行政主竹部门和种子管理机构不再管理种子企业的人事、劳动、工资和社会保障等相关工作，对原有事业编制的正式工作人员（种子管理站和种子经营站），原则上全部人员

6、划归种子管理站，本人自愿.提出申请到种子企业工作，应按照企业人事制度t”-理，不愿到种子企业工作的应在农业系统内部予以安丑，原身份不变。对分流的富余人员，可采取多种方式妥善安置，做好社会保险关系的接续；对辞退的人员,种子企业要按照国家对企业与职工解除劳动合同的有关规定支付经济补偿金。对自谋职业和自主创业的人员，可按有关规定给子一次性自谋职业安置费。种子企业依法出售自有产权公房、建筑物收入，以及处置企业使用划拨土地的收入,应优先用于安｛LW,工和缴纳社会保险费。3、资产、财务分开。种子管理机构要与种子企业合理界定划分资产，将承担种子质量检验监督、品种区域试验和信息，服务等公

7、益性、非经营性本业资产将现种子管理站办公场所划归矜子管理站；将科研育种、生产加工、包装贮备、经营推广等经营性职能的种子加工中心划归种子企业。4、资金划分：为了建立、建全种子管理体系，加强种子质一量监督管理，完善种子质量检验，加强种子市场管理,加强种子技术信息服务，确保农业生产安全。因此，将原种子经营帐户中的后备资ly,-./｝发费划归种子管理站管理使月，固定折旧费中流动资金按60%,划万种子管理使用。总之。为了有利于固定资产的东流失，有利于职工的稳定过渡，有利于科研育种的健'康发展。改苹后现有职工及资产去向的划分建议：一是现有