《合肥市创新流动人口服务管理体制推进流动-合肥

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1、合人口委〔2010〕73号关于印发《创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》的通知各县、区、开发区人口计生委（局）、综治办、财政局、人力资源和社会保障局、教育局、卫生局：现将《创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》印发给你们，请对照《方案》任务要求，做好相关工作。（此页无正文）合肥市人口和计划生育合肥市社会治安综合治理委员会委员会办公室合肥市财政局合肥市人力资源和社会保障局合肥市教育局合肥市卫生局二0—0年十一月三十日合肥市创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案为贯彻落实

2、《流动人口计划生育工作条例》和中央关于推动流动人口服务管理体制创新、推进基本公共服务均等化的精神和要求，国家人口计生委联合有关部委在部分城市开展创新流动人口服务管理体制、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作，合肥市被列入首批试点城市之中。根据国家《关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的指导意见》(人口流管(2010)69号)精神要求，结合合肥实际，特制订如下实施方案：以科学发展观为指导，按照统筹解决人口问题，维护社会公平、构建和谐社会的要求，切实转变观念，真正从思想上、行为上、政策上充分尊重流动人口的城市主体地位，建立健全流动人口计划生育基本公

3、共服务运行机制，切实保障流动人口的基本权利和发展权利，努力实现城市发展与流动人口安居乐业的双赢，促进人口与经济社会的协调和可持续发展。二、工作目标结合安徽省城市人口和计划生育创新工程建设，通过统筹规划、分步实施、有序推进和逐步深化，到2012年，城区所有街道均达到省级示范街道标准，全面提升城市计划生育优质服务水平。实现城市计划生育优质服务覆盖全部流动人口，基本建立“运转高效、保障有力”的流动人口计划生育基本公共服务均等化运行机制，不断加快流动人口市民化进程,基本实现流动人口计划生育基本公共服务与户籍人口无差别，其它公共服务差距明显缩小。三、主要任务（一）建立流动人口基本公共服务均等化运行新机

4、制。1.大力实施"新居民计划：积极开展主题宣传活动，倡导开放、包容、平等的城市文化，大力宣传优秀外来务工人员的典型事迹，体现、尊重流动人口对城市建设发展的贡献；大力宣传流动人口政策法规，切实保障流动人口依法维权，引导、督促用工企业树立责任意识，认真履行社会义务；淡化流动人口概念，破除户籍坚冰，为流动人口创造同等的就业创业平台，提供同等的生活待遇，使流动人口乐于进入合肥，安于留在合肥，与户籍居民一起为城市建设发展打拼,与户籍居民一起安居乐业，共同成长为合肥的“新居民:2.不断加强流动人口服务队伍建设。各县区和开发区人口计生部门要设置专门的流动人口计划生育工作机构，城市各社区均要成立流动人口计划

5、生育服务中心，并配备1名以上的专职流动人口计划生育工作人员；建立起一支以专职信息员为主导、楼院长、出租房房东为辅助、社区志愿者为补充的兼职队伍，贴进群众、深入群众零距离开展流动人口计划生育便民服务；大力开展流动人口计划生育协会建设，在全市所有流动人口集中的大型企业和市场成立流动人口计生协会，实现"自我管理、自我教育、自我服务3、全面建立流动人口服务网络体系。以区级计划生育技术服务中心为龙头，充分挖掘社区卫生资源，全面推行“计卫合一”模式，将计生技术服务网络覆盖主要城区；广泛开展流动计生服务进工厂、进市场、进工地等活动，消除服务死角；科学规划避孕药具免费发放点布局，在流动人口集中的各大型工地，

6、设立临时发放点，充分满足流动人口避孕节育需求。4.积极推动流动人口服务信息共享。进一步提高流动人口信息采集的及时性、准确性和有效性，充分发挥《安徽省全员流动人口服务管理信息系统》及各项办公平台的高效便捷作用，全力为流动人口提供便捷的婚育信息管理服务；各级人口计生部门要主动作为，积极与民政、公安、卫生、社会保障部门加强协作，实现信息共享；有计划地选择一批条件成熟的街道，开发《社会事务信息系统》，依托现有户况管理系统，进一步拓展功能，将计生、民政、治安、社保等所有的社区工作纳入统一平台，形成“信息超市”，一次采集,综合分析，归口使用。二)实现流动人口计划生育基本公共服务无差别。K扎实开展流动人口

7、计划生育技术服务。充分发挥各级计生技术服务机构作用，免费为流动人口提供国家规定的计划生育技术服务项目。其中：(1)社区计生部门为流动育龄妇女提供免费孕情、环情监测，并在规定时间内向流出地通报监测结果，到2011年，流动育龄妇女在现居住地免费接受孕检率达到90%,2012年，达到95%以上；(2)流动育龄妇女上取环、引流产及结扎等国家规定的免费计生手术,凭相关证件由市计生服务站及各区(县)服务中心(站)或定点医