“城中村”在城市化进程中现实意义及优化分析

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1、“城中村”在城市化进程中现实意义及优化分析［摘要］随着城市化进程不断加快，国内学者对“城中村”的认知，从之前的完全否定转变为不完全否定，从毒瘤观到功用论，而“城中村”确实在承接外来人口，缓解城市压力，推动城市经济发展方面发挥重要作用，但我们也不能忽视“城中村”中存在的弊病，优化“城中村”行动势在必行。［关键词］“城中村”；城市化；优化1、“城中村”概念解析2.1城市化的内涵城市化，顾名思义，使具有城市的属性，简单说来，人口不断向城市聚集的过程就称之为城市化。美国学者弗里德曼将城市化进程分为城市化I和城市化II前者包括人口

2、和非农业活动地域集中过程、非城市景观转化为城市景观的地域推动过程；后者包括城市文化、城市生活方式和价值观在农村的地域扩散过程［l］o由此可见，''城中村”的城市化过程不是单纯的物质体系转变，应是经济、文化、景观的综合转变，实现村民和外来人口的文化整合和发展。2.2“城中村”概念界定及本质“城中村”从词义上来看即为城市包围的村庄，是在我国快速且粗放的城市化进程中一种独特的地域空间现象。目前学界对“城中村”概念观点不一，有的从区位特征定义，有的从景观特点定义，有的则从形成原因界定。李培林在《城市的终结》一书中以“羊城村”为代

3、表，界定”城中村”是城乡二元结构作用的产物，是城市地域扩张的一种本质延伸［2］。蓝宇蕴在《都市里的村庄：关于一个“新村社共同体”的实地研究》一书中则以“珠江村”为典型，认为”城中村”是村庄内部的逻辑运作结果，城市化农民的利益机制、生存和发展机制及其相关行动逻辑才是形成“城中村”现象的根本原因⑶。而刘梦琴则认为“城中村”城市建成区内流动人口的“寄居体”，演变为以外来进城务工人员为主体的低收入或流动人口聚居区⑷。综合上述观点，本文我们界定“城中村”概念为，在城市化进程中，由于城市不断扩张，使得周边某些村落被城建用地包围，导致

4、村落人口、景观、生活方式发生变化，并且成为外来务工人员为主的流动人口聚集区。2、城市化进程中“城中村”的现实意义由于“城中村”大量问题存在，目前政府和学界对于“城中村”的价值判断几乎表现为一致的批判倾向，快速而坚决地铲平“城中村”几乎也成为政府推动城市化“业绩”的重要标志⑸。然而，“城中村”却并非像盛传般不堪入目，在我国的城市化进程中，“城中村”在推动城市化方面起到了不可替代的作用。2.1“城中村”一一大城市流动人口最佳聚居模式根据我国第六次人口普查，我国居住地与户口登记所在乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口已

5、达26139万人，就2013年农民工检测报告可得，作为流动人口主力军的农民工的平均月收入为2609元，并且人均月生活消费支出892元，租房居住（与人合租及独立租赁）的农民工占36.7%[6]0大多数的没有得到免费住宿的外来务工人员在没有制度性住房支持的情况下，暂住、流动是其必然选择。反观“城中村”，作为吸引大量流动人口的聚居区所拥有的独特优势：一来地价低廉，租赁成本低，连年攀升的城市地价让外来务工人员无法企及，而“城中村”中保留的村民以宅基地为基础利用耕地补偿金建造高密度的、用于出租的“牵手楼”“贴面楼”适应了大量流动人

6、口进城后对低租金住房的要求。就北京中关村周边的“城中村”来看，每月房租600元，网费60元，水电费40元，这样极低的住房支出满足了外来者最大程度积累财富的需要；二来这里交通便捷，“城中村”一般位于城市规划区范围内部是或城乡边缘区，被城市建成区用地包围或半包围的没有或是仅少量农用地的村落,距离城市大多需要一小时左右车程，利于外来人口在居住地和工作地之间通勤，降低了上班交通成本；三来“城中村”的文化习俗和生活习惯对于外来人口而言较易融入。“城中村”中除当地村民外，大都是相同感受的外来务工人员，他们生活在同样的环境、面临相同的

7、目光、承担相似的压力，所以城市的疏离感和尴尬感较弱，在这里的生活多了几分亲切和自在。“城中村”建立在一种相互矛盾的逻辑上，身为外来的乡村移民，在都市里又没有真正的收入，然而要摆脱外来人口的身份，有一定要在城市里找到地方住。所以“城中村”存在的本身在城市需要大量产业工人却没有为其提供廉租房的情况下，“城中村”代替政府解决了问题，起到缓解“社会冲突”的作用。2.2“城中村”成为城市人的跳板“城中村”在乡村-城市转型过程中，“城中村”人口的社会特征发生了相应的变化。相对与农村而言，他们从事的是非农生产活动，是城里人，但对于城市

8、而言，由于文化水平和技能水平较低，他们只能从事低层次、非正式的体力劳动［7］。他们住在农村与城市的交错地带，一方面他们渴望融入社会，另一方面他们又恐惧城市疏离，而“城中村”的一席落脚之地让他们坚信自己终会成为“城里人”。大多数生活在“城中村”的青年人渴望的不仅仅是自己可以真正摆脱乡村、融入城市，他们更想让自己的家人成