当代世界法治与中国司法改革

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1、春回大有庄桃红柳绿落英飞，日丽天青暖气回。心采繁花作锦绣，醉看春色不思归。2015-4-15当代世界法治与中国司法改革卓泽渊中央党校法学教授、博士生导师一、法治:当代世界的历史潮流（一）资本主义法治的创立发展△英国1688-1689年的光荣革命。△1689年英国议会颁布了《权利法案》：取消国王经常用以干涉法官独立司法的法律豁免权和中止权。明确规定国王不得中止法律的实施，未经议会同意不得行使法律豁免权，不经议会同意不能征收赋税等。从此起步，英国的资本主义法治逐步形成。英国法国资本主义法治△1789年7月14日，巴黎人民攻占巴士底狱的起义。法国资产阶级革命浪潮迅速席卷法国。第三等级中的大资产阶

2、级攫取革命领导权，控制制宪会议，开始了资本主义的法治建设。△1789-1875年政体交替演变。86年内，法国颁布了12部宪法，平均7年颁布一部。△法国宪法的频仍更迭引起了政体的复杂多变，先后经历了君主立宪制、帝制、民主共和制、专制制等政体。其中有过三次君主立宪政体，两次帝制和三次共和政体。△在大革命发生后，随着资本主义制度的全面确立，资本主义法治日益巩固、发展、完善，以致今日之状态。[民法典，法国1804。日本1890。德国1896。中国1907，1929，2015]自由和平等原则、所有权原则、契约自治原则。美国资本主义法治△1775-1783年的独立战争。△颁布的联邦宪法和《权利法案》等,

3、确立了权利神圣和以宪法为中心的法律至上的一般观念,奠定了美国资产阶级法治的基础。△工业国家时期通过的宪法修正案，确立了“正当法律程序”，推动了美国资产阶级法治发展。△福利国家时期，美国资产阶级法制从注重财产保护转向注重人身保护，从注重个人自由的转向注重社会平等。【米兰达案件与规则-1963-66】△由此发展，渐次形成了现在的美国资本主义法治“不得自证其罪,有权获得律师辩护”1791宪法修正案德国资本主义法治△1848年,欧洲大陆爆发了大规模的革命运动，包括德国资产阶级民主革命。任务是消灭封建专制主义统治，结束政治上的分裂,建立统一的民族国家。其资产阶级法治正是伴随着这场革命而诞生的。△最早提

4、出“法治国”概念，源于康德法治国家学说。△19世纪早期：“自由法治国”时期。反对警察国家，要求限制国家行为的范围以实现法律对公民权利的保护。△从19世纪中期到1945年：“形式法治国”时期。其法治国家概念被认为应与任何实质内容无关，其坚持恶法亦法的理念。△二次世界大战之后：“实质法治国”时期。法治国家必须建立在正义的基础之上，具有民主的内涵，体现自由、平等、人权等价值。[夫妻告密案1944-45-]•1944年，一德国士兵探亲，私下向妻说了他对希特勒及纳粹党的不满。被妻告密。军事法庭判其发表煽动性言论罪和危害国防力量罪死刑，未执行，二战结束。纳粹法律的合法性？军事法庭法官无罪？妻子构成非法

5、剥夺他人自由罪？中国鼓励告密的代表人物：周厉王[？-前828]秦始皇[前259-210]武则天[624-705]“邵公曰：“防民之口，甚于防川。川壅而溃，伤人必多，民亦如之。是故为川者决之使导，为民者宣之使言……夫民虑之于心而宣之于口，成而行之，胡可壅也？若壅其口，其与能几何？”王不听，于是国人莫敢出言。三年，乃流王于彘。《国语》【拉德布鲁赫：恶法非法；哈特：实证主义法学；富勒：新自然法学】在1860-1880年，在西方资本主义工业文明冲击下进行。1868年明治天皇建立新政府，政治改革，建立君主立宪政体。1889年明治宪法颁布，使日本成为亚洲第一个立宪国家，确立了日本近代天皇制政治体制即君主

6、立宪制。明治维新后制定了：宪法典、民法典、商法典、刑法典、裁判所构成法典等。日本汉诗诗人大沼枕山《春恨》：“化政极盛日，才俊各驰声。果然文章贵，奎光太照明。上下财足用，交际心存诚。宇内如圆月，十分善持盈。耳只听歌声，目不见甲兵。余泽及花木，各墅争春荣。人非城郭是，我亦老丁令。”日本资本主义法治（二）社会主义法治的超越推进△1917年11月7日（俄历10月25日），十月革命胜利，建立苏维埃政权。苏维埃政权及时颁布了一系列革命法令，由此奠定了苏联社会主义法治的基础。△20世纪60年代，学术界对法治国家理论认识逐步深化；70年代，相当多学者积极支持法治国家理论；80年代初，苏联学术界对法治建设许多

7、问题达成共识。△1988年苏联第十九次全国代表会议，提出要将苏联建设成为“社会主义的法治国家”的重要目标：一是要确保表达人民意志的法律具有至高无上的地位。二是充实并保障公民的权利与自由。三是法律所不禁止的，都是允许的。其他社会主义国家△老挝人民民主共和国宪法（1991）：“国家政权以宪法和法律治理国家。党和国家的各部门、各群众团体、各社会组织和各阶层人民都必须在宪法和法律的范围内进行活动。”△蒙古人民共和国宪