“新十八谈”之十一国土篇：方式一转天地宽

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1、“新十八谈”之国土篇:方式一转天地宽地发千祥□何平土生万物，地发千祥。在炎黄子孙的心目中，对土地都有着近乎图腾的顶礼膜拜，都有着融入血脉的眷恋情结。　　一方水土，孕育了无数俯仰天地的风流人物、文明华章；一片沃土，又承载着多少改天换地的拼搏奋斗、光荣梦想；一抔热土，还激励着亿万中原儿女振兴崛起、走向辉煌。　　土地之“重”，重中之重。粮食安全，重任在肩，坚守“红线”，服务发展，容不得一丝懈怠，岂敢有任何闪失。　　土地之“忧”，忧中有忧。毁耕失地，环境污染，资源浪费，祸国殃民，受不可持续之苦，断子孙万代后路。　　土地之“难”，难之又难。人多地少，压力骤升，土地有限，需求

2、无边，山重水复疑无路，柳暗花明待求索。　　寸土寸金关乎国计，一垄一亩涉及民生。土地哪里来，情牵百姓之根本；粮食怎么保，维系国家之命脉；空间如何用，事关科学之发展。　　走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展之路，必须夯实我们赖以生存和发展的土地基础。珍惜土地，就是珍惜我们的“生命线”。对土地要讲科学利用，永续使用；对耕地要讲千方百计爱护，坚定不移保护。　　垒土必惜其贵。把“寸土寸金”铸为理念，保护有责，保障有方，用好有限资源，实现持续发展。　　重土必尽其用。把“寸土寸金”化为行动，统筹兼顾，节约集约，提升利用效率，拓宽发展

3、空间。　　守土必严其责。把“寸土寸金”定为制度，开源节流，增减挂钩，严格依法办事，落实监管责任。裕土的《方式一转天地宽》一文警示我们：在土地问题上，我们有多少紧迫感？有多少危机感？有多重的使命感？有多强的责任感？它提醒我们：没有任何理由让宝贵的耕地资源丧失掉，决不能以破坏和浪费土地换取一时的经济发展；它还鞭策我们：只有将“寸土寸金”牢牢镌刻为发展的座右铭，中原沃土才会源源不断地生长出财富，生长出和谐，生长出幸福。方式一转天地宽□裕土（一）空间，万物生息的舞台；土地，人类永恒的母亲。　　土地是民生之本、发展之基、财富之源，不仅为人类的生存提供了最基本的物质资料，更为

4、人类文明的发展提供了广阔的空间。　　古往今来，我们的祖祖辈辈耕耘在这片古老的土地，筚路蓝缕，披星戴月；无数的仁人志士为捍卫这个锦绣的家园，呕心沥血，慷慨捐躯；多少个文人骚客为这片美丽的桑梓地，挥毫泼墨，激扬文字……　　探究朝代更迭治乱兴衰的历史，最深刻的动因往往发端于土地；解读盛世强国繁荣崛起的密码，最强大的支撑始终离不开土地。在人多地少的中国，土地问题始终是带有全局性、根本性、战略性的重大问题。　　（二）十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，是我国的基本国策。　　“我们的发展，既要考虑满足当代人的需要，更要为子孙后代留下生存发展空间。”胡锦涛总书记的讲话发人深省

5、。　　“在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代，一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”温家宝总理的谆谆告诫，言犹在耳。　　（三）中原经济区建设大幕拉开，作为中华民族和华夏文明重要发祥地的河南，迎来了加快科学发展的历史性机遇。　　审视脚下的中原大地，一个个严峻的现实摆在我们面前：　　耕地保护任务艰巨。河南是第一农业大省，人均占有耕地低于全国平均水平，且耕地后备资源严重不足，开发难度很大。　　建设用地压力巨大。河南是发展中大省，工业化、城镇化程度不高，加快发展任务紧迫，建设用地需求刚性增长。　　生态保护亟须空间。不牺牲生态和环境，防风固沙、

6、水土保持、空气净化、环境美化、休闲娱乐等，给后代子孙留下一片青山绿水，同样需要土地和空间。　　（四）省委书记卢展工指出，对于有一亿人口、人均耕地较少的河南来说，要实现持续发展、协调发展、科学发展，必须立足于粮食安全，既要有效保护，守好耕地“闸门”和“红线”，又要有序开发，打开科学发展的“富裕之门”。　　“土地哪里来？”这已成为中原经济区建设中一个避不开、绕不过、等不起、拖不得的重大命题，也对我们的领导方式、执政能力提出了更高要求。　　（五）围绕科学发展，加快方式转变，河南土地保护与开发利用工作在困难和挑战中奋力前行。　　“保红线”效果显著。连续12年实现“占补平衡

7、”，全省耕地稳定在1.2亿亩，基本农田稳定在1.0175亿亩，为粮食产量连续5年超千亿斤、连续7年创历史新高奠定了坚实基础。　　“保发展”成绩斐然。一大批重要基础设施、重大招商引资项目和重点民生工程及时落地，全省城镇化率由2005年的30.7%提高到2010年的39.5%。　　“促转型”持续深化。以土地利用方式转变为杠杆，促进经济发展方式转变，每公顷建设用地二三产业产值5年来提升了近90%，节约集约用地新机制初步形成。　　（六）新一轮发展风起云涌，产业转移加速，用地需求骤增，土地利用中的一些不正常现象值得警惕：　　思想观念有误区。一些地方包括管理部门和用地单位往往

8、实用主义当