桂林市科学研究与技术开发计划项目立项评估暂行办法(试行)

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1、桂林市科学研究与技术开发计划项目立项评估暂行办法（试行）第一章总则第一条为加强桂林市科学研究与技术开发计划项目（以下简称科技计划项目）的管理工作，规范科技计划项目立项评估活动，保证科技计划项目立项评估活动的独立性、客观性、公正性，根据科技部《科技评估管理暂行办法》（国科发〔2000〕588号）、《桂林市科学研究与技术开发计划项目管理暂行办法》（市科〔2008〕10号）和《桂林市本级技术研究与开发经费管理办法》（市财教〔2008〕5号）等有关文件精神，制定本办法。第二条本办法中的科技计划项目评估，是指市科技局为做好科技计划项目的立项工作，在项目立项前，委

2、托桂林市科技项目评估中心对年度申报的项目所进行的专业化咨询和评判活动，其目的是为科技计划项目立项决策提供咨询依据。第三条桂林市科技计划项目立项的评估工作，适用本办法。财政资金支持的其他科技计划项目立项的评估工作，参照本办法执行。第四条评估工作必须遵守独立、客观、公正和科学的原则，保证评估活动依据客观事实做出科学的判断。13第二章评估范围第五条　申报市科技计划项目的项目。第三章组织管理第六条市科技局是科技计划项目评估工作的主管部门，其主要职责是：1．制定及修订科技计划项目评估管理办法及技术规范；2．组织和管理全市科技计划项目的评估工作；3．对市科技项目评

3、估中心的评估活动进行指导和监督。第七条市科技项目评估中心在市科技局的指导下开展评估工作，其主要职责是：1．建立和更新评估咨询专家库；2．组织评估咨询专家评估；3．汇总评估咨询专家意见，撰写评估报告。第四章评估咨询专家第八条评估咨询专家应当具备以下条件：1．熟悉评估的基本业务，掌握评估的基本原理和方法；2．具备大学本科以上学历，从事被评估项目所属领域或专业工作满5年，熟悉被评估项目所属领域或专业的最新科技、经济发展状况，了解本领域或专业的科技活动特点与规律，并具有副高级以上专业技术职称或者具有同等专业技术水平；3．熟悉经济、科技等方面的法律、法规、政策以

4、13及国家和地方的科技发展战略与发展态势；4．掌握财会、经济、科技管理等相关知识；5．具有良好的科学道德。第九条评估咨询专家在评估活动中，必须遵守以下行为规范：1．严格遵守国家有关法律法规，在评估活动中，坚持独立、客观、公正和科学的原则，不以主观好恶或个人偏见行事，不受其他任何单位和个人的干预和影响，做到独立、客观、公正地提出评估意见；2．评估期间，不得就评估事项与评估对象及相关人员进行联系，不得以任何方式收取评估对象的财物；3．严格保守被评估项目的商业秘密、技术秘密；4．在与评估对象存在利益关系时，必须主动提出回避请求；5．未经许可，不得将评估结果提

5、供给他人或公开发布。第五章评估程序第十条市科技局根据市科技发展规划、年度工作重点、重大科技需求等，从年度申报的科技计划项目中研究确定出科技专项、重点项目与一般项目。第十一条市科技局将科技专项和重点项目委托市科技项目评估中心组织评估。第十二条13市科技项目评估中心按被评估项目所属领域和专业分类，从专家库中随机抽选评估咨询专家，组成若干评估小组进行评估。评估小组由5-7名单数专家组成。第十三条评估咨询专家根据本办法制定的评估指标体系评估打分，对项目可否立项提出评估意见。第十四条市科技项目评估中心收集汇总评估咨询专家意见，依设定的权重对专家意见进行计算处理后

6、，形成评估结果，撰写评估报告。第十五条市科技局根据需要，组织人员对项目进行实地考察。实地考察人员不得少于3人（含3人）。实地考察的主要内容：1．项目申报材料与实际情况的吻合程度；2．项目申报单位的综合情况，该单位已承担项目的完成情况；3．项目负责人的研究开发能力、综合素质以及诚信记录等。考察人员对考察项目独立打分后，考察组综合评议，并提出考察结论。第六章评估指标体系第十六条科技评估指标体系分一票否决指标和定量指标。第十七条一票否决指标包括：1．不在项目申报指南范围之内；132．属重复研究；3．存在知识产权产权纠纷；4．属国家、自治区或我市产业、技术政策

7、限制；5．属许可管理范围但未提供许可证。第十八条定量评价指标包括：立项的意义和必要性，目标分析，主要内容及与目标关联性，国内外现状与市场需求，现有基础条件，实施方案，申报单位及课题组情况，组织管理措施，预期成果，预期经济与社会效益，风险分析等。评价等级分为：A、B、C、D、E、F六个等级。A为最好，B为较好，依此类推，F为最差。第七章评估结论第十九条评估结论分为：可行、基本可行、暂缓立项、不予立项。评估结论作为科技项目立项决策的重要依据。第八章保密原则及法律责任第二十条市科技项目评估中心工作人员、评估咨询专家及相关人员必须严格保守被评估项目的技术秘密和

8、商业秘密，未经同意，不得将项目有关文件、资料和数据以任何方式外泄，不得利用被评估项目的非公开技