企业法人被吊销营业执照后的主体资格问题

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1、企业法人被吊销营业执照后的主体资格问题     在当前的法律学说、立法、实务领域，普遍地存在着这样一种分歧和争论：即当企业法人被吊销法人营业执照后，是否还具备法人主体资格呢？如果对这个问题给予否定的回答。那么导致的结果是，当一个企业法人一旦被工商行政部门吊销营业执照后，其主体资格即马上消灭。而该企业法人的债权人，因为该企业已不存在而无法向该企业主张债权，至使其权利无法得到保护；如果对这个问题给予肯定的回答，那么该企业法人的债权人就可以向企业及其股东主张其债权，使债权人的权利能够有所保障。支持以上

2、第一种观点的立法例为：1998年2月1日《公司登记管理若干问题的规定》（国家工商行政管理局令第83号）第三十四条、1999年6月29日国家工商行政管理总局《关于企业登记管理若干问题的执行意见》（工商企字<1999>第173号）第十条、2002年5月8日国家工商行政管理总局《关于企业法人被吊销营业执照后法人资格问题的答复》（工商企字（2002）第106号）（此答复后被废除）；支持以上第二种观点的立法例为：最高人民法院经（2000）23号《关于人民法院不宜以一方当事人公司营业执照被吊销，已丧失民事诉

3、讼主体资格为由裁定驳回起诉问题的复函》、最高人民法院法经（2002）24号《关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的复函》。     12围绕以上分歧，在现实法律适用领域则产生了很多的混乱。为了能够彻底结束这种混乱，笔者试图从混乱的现状、法人资格终止的本质、混乱产生的原因及解决办法等诸方面进行论述，以期人们能够在这个问题上达成共识，结束分歧。      一、在此种立法例下，针对该问题的法律适用现状及原因      在现实中，以上的立法分歧给市场造成了相当大的混乱。一方面，我们在相关

4、报刊上能够看到成批的企业被吊销了营业执照（大部分是因为连续两年未进行年检）；而这些被吊销营业执照的企业的投资人出于私利，在未经清算清理债权债务的情况下即私分了企业的财产；而当企业的债权人起诉到法院后，则有相当一部分的法院以被告因被吊销营业执照导致法人主体消灭为理由，驳回了债权人的起诉或者干脆不予受理。这样就必然导致大量的债权人的合法权利得不到维护。更有甚者，为了达到逃债的目的，故意不进行工商年检，待工商局做出吊销营业执照的处罚决定后，随即私分企业的财产致使债权人的债权无法实现。     那么就以

5、上现有的立法情况来看，在适用的时候更应该适用哪个规范性文件呢？从法理上看，构建我国司法制度最基本的原则是公平正义的原则，在审判中因为法院所处的中立者的地位决定了法院的观点更代表了公平正义；而反观工商行政管理机关，是一个具有自己利益的执法机关，这就决定了他的观点更多地代表了他们的利益或便利，而不如法院更具有公正性。那么在审判实践中我们毫无疑问应当适用最高院的解释了——12仅管在笔者看来，最高院以上的解释以及贯彻了此解释精神的2006年新公司法虽然更接近正确，但依然有很大的缺陷。笔者将在后文中对此予

6、以指出。     虽然在法律的适用上最终还是比较明确的，但在现实中依然存在分歧和混乱。这是因为首先虽然在法律专业人士看来如何适用法律已经很明确了，但因为我国司法界人士的法律水准参差不齐，对这些没有统一规定，而需要对多项立法例进行分析研究才能明确的问题，还是在适用时有些不知所措。另外还有相当数量别有用心的法官，利用工商界的规定来偏袒一方当事人，给他们的徇私枉法找到了好的借口；其次，虽然在规范性文件的适用规则上能够确定应该适用最高院的解释，但是因为在法理上对企业法人主体资格如何才能终止的认识不够，即

7、对该问题的本质认识不清，或者说认识混乱，这就必然导致同一个人在不同的场合在不同的时期对该问题会做出两种不同的处理方式；最后，工商界出于对自己权力、利益的考虑而坚持固有的错误做法，这也为混乱埋下了种子。     二、导致此分歧产生的原因及解决方法     12那么我们翻回头来考虑，工商界和最高院为什么会对该问题的认识有这样大的分歧呢？为什么在基于同一部对企业法人终止的本质进行了规定的基本法的理解上，会产生如此大的偏差呢？事实上工商界和最高院对该问题的不同认识在基本法中都能找到法律依据。经笔者研究认

8、为，之所以会有这样大的分歧，是因为我国基本法对企业法人资格的相关规定不够严密和完善所至，正是因为如此，对该问题持有不同观点的人，竟都能在基本法中找到其法律依据。     鉴于此，为了尽量彻底地解决这个问题，我们首先需要在法理和基本法的规定上对法人资格的本质以及在什么情况下才能终止的本质问题有一个清楚的认识；其次，我们要在基本法上研究每一条涉及此问题的相关规定，找出为什么大家会对该问题发生歧见的原因；最后，我们应当根据现有的法律规定，在学说上设定出一套完善的法律制度，并在有可能的情况下修改已有的错