社会保障概论第15章军人社会保障

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1、社会保障概论（第三版）孙光德董克用主编社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材第15章军人社会保障社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材15.1军人社会保障概述15.1.1军人社会保障概念军人社会保障指国家通过立法程序作出相应的制度安排，保障军人及其家庭成员享有国家和社会提供的各种优待、抚恤、社会保险及退役安置等待遇的一种社会保障制度。这一定义主要包括以下几层含义：1.军人社会保障的对象是军人及其家庭2.军人社会保障的保障主体是政府3.军人社会保障分担军人职业风险4.军人社会保

2、障保障军人基本生活社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材15.1军人社会保障概述15.1.2军人社会保障的特征1.保障对象的特定性2.保障待遇的从优性3.保障体制的相对独立性社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材15.1军人社会保障概述15.1.3军人社会保障的职能作用1.补偿与恢复作用2.激励与促进作用3.公平分配作用社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材15.2军人社会保障的内容15.2.1军人保险军人保险是指通过国家立法，设立专项基金，在军人遇到死亡、伤残、疾病、年老等风险，永久或暂时丧失劳动能力时，以及因

3、军人职业连带风险影响军人家庭生活时，给予军人及其家属一定经济补偿的社会保障方式。（1）军人伤亡保险：是军队依法设立军人伤亡保险基金，对因战、因公死亡或者致残的现役军人，以及因病致残的义务兵给予一定经济补偿的军人保险制度。（2）军人退役医疗保险：是国家依法设立军人退役保险基金，为军人建立个人账户，对军人退出现役后的医疗费用给予一定补助的军人保险制度。（3）军人退役养老保险。（4）军人配偶随军未就业期间社会保险：是指国家建立军人配偶随军未就业期间基本生活补贴制度和养老制度、医疗保险个人账户，并给予个人账户补贴的军人保险制度。社会保障概论（第三版）21世纪劳动

4、与社会保障系列教材15.2军人社会保障的内容15.2.2军人福利军人福利是国家、社会组织与军队为提高军人社会地位和物质待遇水平而提供的各种福利项目和福利设施。我国的军人福利体系有：（1）社会补贴（2）职业福利（3）住房福利（4）社区服务（5）其他军人福利事业社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材15.2军人社会保障的内容15.2.3军人社会优抚军人社会优抚是国家以法定的形式，通过政府的行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施的总称。1.军人优待政策军人待遇优先是世界各国政府坚持的一种价值理念，这种待遇优先涉

5、及退役就业安置、教育、税收、住房、医疗、交通等方面，其优待程度受到各国经济发展水平的制约。2.伤、残、亡军人的抚恤及福利待遇3.政府对军人的社会支持（1）教育培训制度；（2）住房贷款制度（3）医疗服务；（4）就业保障。社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材15.2军人社会保障的内容15.2.3军人社会优抚我国军人优抚的内容一般包括：（1）死亡抚恤。死亡抚恤金是按规定由政府向死亡者遗属提供的，分为一次性抚恤金、定期抚恤金、特别抚恤金三种。（2）伤残抚恤。根据伤残性质，伤残抚恤一般分为因战致残、因公致残和因病致残三类。（3）社会优待。优待的形式

6、既包括经济的，也包括服务的。社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材15.2军人社会保障的内容15.2.4军人退役安置军人退役是指现役军官、士兵服役期满或由于别的原因退出军队。退役安置就是国家和社会向退出现役的军人提供的经济和服务保障。经济保障包括发给退役者安置费、各种临时性生活津贴和生产性贷款；服务性保障包括就业安置、就学安置、落户安置、职业培训、技术培训等。（1）退役士兵安置。按照“从哪里来，回哪里去”的原则，由原征集地的人民政府接收安置。（2）退役军官安置。退役军官安置主要采取转业、复员、自主择业、退休等形式。（3）转业培训。社会保障概

7、论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材15.2军人社会保障的内容15.2.5军人社会救助军人社会救助是指国家、社会和军队向低收入的军人家庭和遇到特殊困难的军人家庭所提供的一种经济帮助和照顾。必须遵循公平原则、无偿救助原则及与社会经济协调发展原则，采取分级负责制和官民结合的办法。军人社会救助保障的主体主要是政府与社会。军人社会救助制度既有一般社会救助制度的共性，也有自身的特点：（1）保障待遇的高水平性；（2）保障对象的特殊性。社会保障概论（第三版）21世纪劳动与社会保障系列教材15.3军人社会保障基金军人社会保障基金是国家和社会用于军人保险、军人福利、

8、军人优抚、退役安置和社会救助的资金的总和，是通过国民收入的分配和再分配，用于社会