基层院检察文化建设刍议

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1、基层院检察文化建设刍议2011年11月28-29日，全国检察机关检察文化建设座谈会在河南洛阳召开，最高人民检察院党组成员、政治部主任李如林出席会议并讲话。李如林指出，党的十七届六中全会是中国文化发展史上的一个重要里程碑。全会提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标和宏伟蓝图，标志着我国的文化改革和发展进入新的丿力史时期，站在了新的历史起点上。检察机关作为国家法律监督机关，既是社会主义文化大繁荣大发展的建设者和推动者，也是社会主义文化大繁荣大发展的保障者、捍卫者。各级检察机关要把深入学习贯彻六中全会精神作为当前检察队伍建设的一项重要任务，从全局和战略的高度，深刻认识加

2、强检察文化建设对于服从、服务于建设社会主义文化强国、对于提高检察队伍整体素质、对于促进检察工作科学发展的重要意义，努力增强检察机关和全体检察人员的文化自觉，提升文化自信，实现文化自强。目前加强检察文化建设已经摆在了检察机关工作的重要战略位置上，而我们检察机关主要力量还是在基层检察院，加强基层检察文化刻不容缓。一、目前基层检察院存在的主要问题1、干警高起点第一学历偏低，人员老化严重，中生代断档。以某山区检察院为例，丁警年龄结构偏大，而且整体年龄结构不合理。呈现两头多中间多的现状，即30岁到40岁年龄段的人少，30岁以下的年轻人多，40岁以上的人员多，没有形成年龄结

3、构的梯次配备。检察官队伍中层断档较为严重，担任中层正职的中生代干警仅有2人，能够独扌当一面的青年干警较少，长此以往不利于检察事业的长远发展。检察机关恢复重建时检察干警大多是来白于从其它单位和行业调进的人员、国家分配的部队转业干部等，总体的学历层次偏低，而且以上人员进院时，绝大部分都是中专或中专以下文化程度，虽然后来通过各种途径获得了大专或本科学历，但文化程度并没有提高到与其学历层次相适应的要求。近几年来，随着国家对司法机关人员配备的重视，越来越多的年青人报考检察机关，这部分年青人很多都具有法学本科学历和知识储备，但进院后由于检察机关在福利待遇原因乂无法真正留住这

4、部分人才,改行、调往沿海发达地区的人每年都有数人，人才流失严重。2、整体文化环境偏差，不利于检察文化发展当前基层检察机关的文化学习的环境不是很好，虽然基层检察机关也组织大量的学习活动，可大多数都形式单一，打球、唱歌者多，等同于文娱活动，更有其者是为了应付上一级检察机关的检查，敷衍了事，组织的各项学习活动都没有充分的调动起检察干警的积极性，都没有使检察干警对学习活动投入热情。3、执法理念陈旧，服务观念不强在过去相当长的一段时间里，我们一直实行的是以国家本位为基础的价值观念，在这种价值观念的影响下，当个人利益与社会利益发生矛盾和冲突时，往往以保护国家利益和维护社会秩

5、序为检察实践活动的首要价值目标，而忽视了个人合法权益的实现。所以长期以来，在执法活动存在着“重实体、轻程序”的倾向，在基层一些检察干警总认为实体法是必须遵守的，只要不办错案子，程序上的事是可以变通的，因而有的时候会出现超期羁押，变相延长讯问时间，违规采取强制措施等问题。这些都是旧的执法理念对我们的执法思想造成的影响，是对法律正义观的错误认识，也是轻视个人合法权益的体现。过去紧紧注重对被害人的关心，认为与犯罪嫌疑人总是对立的，而现在要注重对所有涉案人员的关怀，不仅要竭力维护被害人的各种权益，还要切实保障犯罪嫌疑人的基本人权。二、加强基层检察文化建设的意义加强基层检

6、察文化建设冇利于检察机关内强素质，外树形象，具体表现在四个方面：一是先进检察文化有利丁提高检察人员的素质，先进检察文化能影响人、鼓舞人、塑造人、教育人、培养人，使检察人员素质得以提高；二是先进检察文化有利于在检察系统内形成强大的凝聚力和向心力，通过培育干警集体主义思想、团结协作精神、团队意识等，使系统中的每个成员能都能和组织和谐一致地发展；三是先进检察文化冇利于保持检察工作及其体制的先进性，一种文化要保持其自身的先进性，必需与时俱进，检察人员通过不断的实践，更新自身的思想、观念，规范自身的行为，不断创新检察工作体制；四是先进检察文化有利于检察队伍树立良好社会形象

7、，根据先进检察文化的要求，检察人员可以更好地预见到自己行为的结果，从而指导自己的行为，冇利于槊造一支廉洁高效的检察队伍。三、如何加强基层检察文化建设1、准确把握检察文化概念，全面理解检察文化深厚内涵必须让检察干警全面深刻的认识到检察文化的内涵，检察文化是检察干警这一特定群体的长期的实践结果，是检察工作特色的物质文化和精神文化的总合，它包括检察思想、检察规范、检察设施、检察技术等诸多方面，它是检察机关发展的源泉，是检察事业蓬勃的动力。检察文化是检察干警价值取向的体现，检察文化把尊重人作为屮心内容，崇尚以人为本，进而在检察干警内心产生一种积极向上的进取精神，所以必须

8、把检察文化化为巨大的精神