基层信访稳打稳扎维稳工作常抓不懈(精品)

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1、信访工作稳打稳扎基层维稳常抓不懈—一籍山镇2012年关于信访维稳新风暴的思考近年来，随着城镇化、工业化步伐的不断加快以及群众民主和法制意识的日益增强，基层政府组织在调解社会矛盾维护社会稳定上面临的压力一天天增大，如何做好当前形势下的信访维稳工作成为基层政府工作中的重点和难题。特别是在当下党的十八大即将召开的关键时期，做好信访和维稳工作更是各级党委和政府的当务之急，不仅仅关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的血肉联系，更关系到我国下一步发展规划的前途和方向。籍山镇地处南陵政治、经济、文化中心，地域面积大、人口多，在承担

2、县重点工程建设以及土地整治整村推进和社区计生工作等工作上面临特殊困境，导致我镇各类矛盾错综复杂，信访量大大增加，社会管理面临巨大压力，出现了跑县、到市、赴省、进京的奇怪现象，信访维稳工作困难重重。当前我镇信访维稳工作面临的主要压力和问题2012年刚刚过去的九个月里，我镇此项工作面临的主要压力和问题有：一、上访数量增加，赴省进京范围扩大。1-9月份，我镇上访总数起，其中跑县件，到市件，赴省件进京件，同比增长%,压力巨大；二、上访形式多样，集体上访增多。随着上访群体的增多，经验的增加，上访形式开始多样化，不仅仅是个体上访，还有集体上访

3、，无序、非理性的越级访（举例），9月中旬还出现了一次跨乡镇的联合赴省上访，提前组织串联，相约上访，人数多，调解难度大，形势十分严峻；三、网络上访兴起，领导信箱火热。1-9月份，我镇接收到各类各层次的网络帖子份，其中政民互动份，县长信箱份，市民心声份，市长信箱份，同比增长%,有些语气强硬，言辞愤愤不平，甚至夹带不和平之语，群众对社会管理工作反应越来越强烈。信访维稳新风暴不断涌动。引发信访维稳新风暴的主要原因和反思引发当前形势下信访维稳工作新风暴的原因有很多，归纳起来有以下几点：（一）客观上，群众观念出现错位有的群众遇到问题错误地认为

4、找的领导和部门多了，才会引起重视，问题才会得到尽快解决，因而将信访材料复制若干份，一信多投，甚至直接到上级机关部门反映。只要短时间问题得不到解决，他们便再次上访；逐级反映问题是信访人应遵守的程序，但不少群众对基层信访部门和干部缺乏信任，或是觉得基层信访部门和干部职低权小、人微言轻办不成事，因此认为上访层次越高，问题越容易得到解决；部分群众认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决J只要把事情闹大，政府就会重视、解决，自己就有利可图。群众在上访这件事情上的观念出现错位。（二）主观上，干部观念发生偏向目前我们的信访是和领导干部的政绩挂钩

5、的。信访量越大，可能就越意味着这个地方不够稳定，特别是越级上访，影响更为恶劣。这种挂钩导致一些干部在面对信访人时更多的是重维稳，轻化解，最终造成问题堆积和矛盾升级；《信访条例》规定信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。这一方面明确了地方各级政府在处理信访事件时的主导作用，另一方面也使个别系统和单位形成“出了问题找政府”的观念，造成遇事相互推诿，最终只得由政府出面负责处理的局面；部分镇村干部对信访工作认识不到位，措施不落实，对一些完全能够或者通过努力能够解决的问题，长期拖着不解决，等到群众上访时才

6、处理。对一些不稳定因素和信访隐患，缺乏必要的敏感性，不排查，不处置，不及时上报。各级干部在上访维稳工作上的观念发生偏向。（三）制度上，各项政策不太健全部分法律、法规和政策本身还不够完善，不够配套，甚至有些政策、法规之间相互抵梧，使群众反映合理诉求或一些带有普遍性的问题长期得不到彻底解决。个别部门在执行法律、法规和落实政策方面存在偏差，没有严格按照法律、法规和政策办事，政策落实不到位，损害了群众的利益；还有一些单位和部门在贯彻执行党和国家的一些重大方针政策，特别是直接关系群众切身利益的方针政策时，由于执行者认识上的偏差和方法简单粗暴

7、等原因，执行不到位，使部分群众因利益受到损害而产生不满，以致引发群众上访，甚至是群体性纠纷；现有的信访工作机制与当前信访工作形势不相适应，制度设计上的缺陷是导致信访问题增多的原因之一，信访渠道不够畅通，有的地方和部门对群众反映的问题层层转送、推诿塞责，致使矛盾激化。此外，信访工作责任制还没有真正落实，对侵犯群众利益引发信访问题的行政行为的责任追究缺乏制度规定，对新出现的破坏信访秩序的行为缺乏必要的、行之有效的制裁手段。（四）根本上，服务意识没有到位上访人数增多，形式多样，情况复杂，维稳形式严峻，归根结底是各级政府和机构服务意识没有

8、到位。行政组织作为从事国家事务和社会事务管理的组织实体，根本上就是为人民群众服务办实事的机构，所谓“权力是人民赋予的”。但是，当前很多部门很多同志没有意识到这些，遇到群众过来询问不是打马虎眼说不清楚就是指到其他部门或上级机构，相互推诿推卸责任，对自