环境资源法概述PPT

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1、资源与环境法学课程简介环境法课程简介.exe第一章环境资源法概述第一节环境、资源和生态第二节环境、资源和生态问题第三节环境、资源和生态保护第四节环境资源法的概念和特征第五节环境资源法的发展概况第六节环境资源法体系第七节环境资源法的目的和作用第八节环境资源法的适用范围第九节环境资源法是一个独立的法律部门概述第一节环境、资源和生态一、环境的概念和分类环境--中心；人类→生物→生态中心主义《中华人民共和国环境保护法》（1989-12-26）第2条规定“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、

2、水、海洋、土地、矿藏、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”二、环境、资源、生态的关系1资源是指对人类有用的或者有使用价值的某种东西。2环境和资源是从不同的角度、有不同的侧重点并相互交叉的概念。人类环境由环境因素组成，而各种环境因素在一定条件下均可成为对人有用的自然资源。3环境强调的是整体性、生态联系性；而资源强调的是使用价值、可开发利用性。4环境资源法律和环境资源法学中的环境和资源概念，其实际和具体内容都是指自然因素。5生态就是指一切生物的生存状态，以及各种生物之间、生物与其生存环境之间的关系。

3、6生态系统强调的是一个完整或整体系统的功能。1长在自然人眼里的眼角膜2血站储存的血液3剪掉的头发4人的尸体5天上的星星6镶在嘴的金牙7商标8自家鱼塘养的鱼9嵌套在腿上的假肢第二节环境、资源和生态问题一、环境、资源和生态问题的概念和分类环境、资源和生态问题（简称环境问题）是指由于自然环境、自然资源和生态系统的运动变化而给人类造成的一切有害影响和危害。次生环境问题又分为环境污染和生态破坏。一、环境问题的发展历史-------18世纪工业革命-------二战结束-------二、环境问题的性质：1、政治问题；2、经济问题；3、社会问题。中

4、国环境问题：资源大国、人均占有资源量仅占世界平均的1/3。以城市为中心的环境污染在向农村蔓延，生态破坏的范围仍在扩大；发达国家上百年的工业化过程在我国二十多年里集中出现。中国面临的环境问题.exe阅读P14案例思考下列问题：1、每个案例说明了些什么？2、公共物品是否划分为私有利用更加有效？第三节环境、资源和生态保护环境资源法（简称环境法），是指关于环境资源的开发、利用、保护、改善及其管理的各种法律规范和法律表现形式的总和。1环境法是法的一种；2是某类具有法律规范、法律规定和其他的法律表现形式的总称。第四节环境资源法的概念和特征3环境法

5、调整的是环境行为或因环境行为而产生的社会关系。环境行为：是指人类对环境、资源和生态系统有影响的各种行为或活动的总称，或者说是因环境行为而产生的社会关系，这种社会关系包括人与自然的关系和环境有关的人与人的关系。环境资源法的特征：1调整对象的特殊性人与自然的关系和环境资源有关的人与人的关系。调整人与自然的关系，是环境法这一独立的法律部门产生的基本原因、发展的决定因素、长期存在的根本目的，是环境法的主导和本质方面。2、综合性既保护有益于执政阶级的社会环境和社会秩序，又保护人类共享的自然资源和生态秩序。调整机制包括有关市场机制、行政机制和社会

6、机制三大机制，它的法律措施涉及经济的、行政的、技术的、宣传教育的各种手段。3、科学技术性环境法中的许多规定措施都来自环境科学研究成果，没有环境科学技术，就没有切实可行的环境法规。4、公益性环境法保护的环境是人类生存、经济发展、社会繁荣的物质基础。作为共有物环境具有消费不排他性和不可独占性。第五节环境资源法的发展概况我国环境资源立法大事记1972年，中国派出政府代表团参加联合国人类环境会议（斯德哥尔摩会议）。1973年，召开第一次全国环境保护会议，制定《关于保护和改善环境的若干决定》。1978年，宪法增补第11条“国家保护环境和自然资源

7、，防治污染和其他公害”。1979年，通过《环境保护法（试行）》。1982年，中国派出政府代表团参加联合国人类环境特别会议（内罗毕会议）。1983年，召开第二次全国环境保护会议。1989年，修订后颁布的《环境保护法》。1992年，中国派出政府代表团参加联合国环境与发展大（里约会议）。1993年，全国人大成立环境与资源保护委员会。1994年、1995年，中国先后发布《中国21世纪议程——中国人口、环境与发展白皮书》和《中国环境保护21世纪议程》。2015年新《环境保护法》第六节环境资源法体系环境资源法体系：简称环境法体系，是指由相互联系、

8、相互补充、相互制约，旨在调整环境资源开发、利用、保护、改善及其管理的法律规范和其他法律表现形式所组成的系统。环境资源法体系总结环境资源法律规范体系宪法规范行政法规范民法规范刑法规范诉讼法规范技术性法律规范其他法律规范环境