城市规划管理问题及对策探析

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1、城市规划管理问题及对策探析【摘要】城市合理规划管理是一座城市资源最大化利用,经济可持续发展，产业结构适应社会的一项重要工作。十一届三种全会重点强点“规划好，建设好，管理好“之的城市建设方案；努力打造适应于经济体制转变的现阶段城市管理。现本文就现阶段城市规划道路中存在的问题及相应对策做浅要分析，探讨。【关键字】城市规划；建设管理；问题探讨伴随经济全球化及社会经济全面长足发展，城市规划管理在取得可喜成绩的同时也偏离资源，环境，经济，人类四方多元化，多层次化，可持续化发展；进而追求经济效益最大化，发展中企业或事业单位开始最求自身利

2、益最大化，在考虑企业长远发展的同时并未思考资源的合理开发利用，只注重眼前利益忽视可持续发展。本文就发展中的问题予以总结并给出相应建议。一、城市规划管理存在的问题探析城镇规划建设开发是政府单方面行为，方便统一规划，实施。但在市场经济体制和房地产行业迅猛冲击下市场制度不断更新以顺应发展，出现个体投资，形成投资方多元化，及市场化投资方式。建立合理城市规划机制是保证协调城镇空间布局，城市经济，环境可持续最大化效益的重要政策指标。1•城市发展层次不齐，市场经济观念不强当下中国城镇建设处于低层次阶段，未形成交换式市场经济体系，从而并未发

3、挥市场经济全面化，透析化，未寻找合作机遇及跳跃式发展模式。市场经济观念下，以市场交换为核心，经济循环发展为主体，刺激消费，拉动内需，形成自由市场自由机制。目前国家城镇发展差异性大，市场结构较单一，产业链较注重自我完善，再加上区域经济及地域文化和陈旧风俗的牵制因素，使彼此无法协同，整体发展，加速区域经济的发展趋势，无法交流先进规划管理经验，影响城镇合理化，规范化发展。一线，二线城镇发展层次不同不仅表现在无法形成整体市场经济，更因为发展水平不同，人们思想观念，自身素质存在差异，给城镇规划管理带来诸多无法统一管理因素。例:经济趋于

4、膨胀的上海市，其城市规划要求每条道路均设有垃圾箱，并且每个区域均有自身携带的娱乐性公共广场供人们游乐；但在经济，文化程度均有不小差异的内地，并无此指标，甚至有些乡镇无固定游乐公园；无法形成统一管理模式。人们仅局限于小富即安状态，自身安于现状价值观极大程度影响整体经济规划。2.城市规划水平与城市发展不符由于经济全球化离我们日益相近，国家发展速度日益加快。城市发展脚步不断加速，促使城镇发展水平稳步向前提升。一般城市规划从探察到最终实施阶段经历一两年时间跨度，此阶段原先规划设计方案并不一定适应一两年之后城市发展轨迹。规划思路忽视城

5、镇发展特点，不顾区域化特色发展水平，未充分考虑多方面发展因素，一味追求城镇经济，市场，管理统一化编制设计；脱离发展实际，追求纸面经济效益，令城市规划水平脱离于城市发展。此外，城市未来定位模糊，导致无明确规划目标，使现今设计与未来真实发展出现严重不符局面。3.城市规划影响因素增大规划难度房地产行业巨大经济利润，城镇外来人口增大，人员流动性大，等影响因素在不同程度上增大城市地面，空间规划管理难度。注重自身利益令房地产行业发展势头迅猛，片面追求经济效益必然导致资源不合理开发，城市不合理规划，在庆幸巨大效益的同时应注重资源开发与自身

6、发展的统一关系。流动人口带来城镇人口无法准确测定，人均用地具有变动性，增大统计工作难度及日后合理规划之难度。二、城市规划管理之对策分析1.合理规划，科学规划规范城市规划，树立完美城市形象，突出城镇特色均是要充分考虑因素。在突出个性化城市规划的同时应注重资源，经济，环境可融性，协调性发展；走社会主义特色道路,形成独特城市文化底蕴，以合理性，科学性规划满足城市可持续发展规律。规划既是对未来城市发展的蓝图保证，需要保持超前眼光，综合整合日后城市资源，及总体规划建设道路。形成重点带动平庸，特色凸显魅力的规划思想。参考重点或城镇标志性

7、建筑项目，对周边环境，周边乡镇，周边街景环境从美学，实用性，未来价值等方面进行长远规划。走访设计院，规划局，一同从多方角度探寻最佳设计方案，广开言路，减少单一性，定向性，主观性设计思路。严格执行制定的规划任务，维护政府规划权威性，任何个人及部门不得随意变动，半年为一个修改阶梯，将现实实际运用在规划中，根据城市现实发展水平，调整未来规划与城市实际迅速发展的协调性，做到不轻易改动，一但改动必须做到实际理论完善统一。调整城镇空间布局和土地合理利用规划，城镇规划管理中至关重要环节既是土地利用。通过理论图纸鸟瞰图规划，实现城市规划管理

8、与土地利用之整体规划的合理，可能性。根据不同各区域建设指标要求制定规划目标及实际可操性，制定经济区域化不同布局，实现整体规划，区域规划，乡镇规划，等几大具体规划模式；避免出现城镇规划与实际发展不符之局面。2•建立管理机制，提升城镇现代化管理建设政府作为城镇规划管理制度制定者，在城市未来发展