城市社会保障存在的问题以及对策思考

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1、城市社会保障存在的问题以及对策思考摘要：社会保障是保障现代社会正常运转的重要手段，其作为现代社会的稳定器以及安全网，在经济社会中发展中发挥着不可替代的作用。尽管我国目前初步建立了与市场经济体制相匹配的城市社会保障制度，但是随着时代的不断发展，城市现有社会保障中存在的深层次问题也在不断凸显，在这种背景之下，如何对于现有的城市社会保障问题进行改革，从而进一步的完善社会保障制度，这成为了我国社会保障领域必须要尽快解决的问题。本文对于社会保障的重要意义进行了简单探讨，总结分析了城市社会保障存在的问题，围绕这些问题提出了城市社会保障完善策

2、略。关键词：社会保障；城市；问题；对策随着经济体制改革的持续深入以及社会环境的不断变化，城市现冇社会保障暴露出来了一系列的问题，诸如的社会保障覆盖面狭窄、保障标准较低、社保基金管理混乱等问题不断凸显，严重的影响到了城市社会保障功能的充分发挥。这客观上要求我国要采取积极有效的措施來解决现有的城市社会保障问题，从而进一步的完善城市社会保障模式，更好的发挥社会保障作用。在当前城市社会保障改革呼声越来越高的时代背景之下，本文选择城市社会保障问题的改革与探讨这一课题进行深入探究，希累能够明确未来我国城市社会保障完善的基本方向以及策略，为城

3、市社会保障完善提供理论指导。一、社会保障重要意义社会保障作为国家主导、立法推进的一种帮助弱势群体的一种社会制度，其在现代社会的重要意义主要表现在以下几个方面。1•现代社会安全网。社会保障是现代社会的安全网，任何一个人工作生活中都难以完全避免一个不可预测的风险，一旦风险发生其生命财产安全就会受到巨大的威胁，甚至会导致个体陷入生活的困顿之中，如果没有完善的社会保障的话，则意味着依靠个体的力量很难从困境中顺利脱身。社会保障通过给那些发生风险的个体提供安全保证，举例而言，生病之后,冇医疗保险避免出现个体看不起病或者因病致贫风险的发生。2

4、・现代社会稳定器。社会保障作为现代社会稳定器的主耍作用主要体现在两个方面，一方面就是保证社会的整体运转稳定，市场经济社会，贫富差距客观存在，贫富差距过大，社会就会不够稳定，而仅仅依靠市场做到公平分配，社会保障实质上就是政府进行二次分配，从而稳定社会运行。从个体层面来看，一些陷入困境屮人会成为社会不稳定因素，而有社会保障的情况下，就能减少个体对于社会稳定的威胁。3.现代社会减震阀。社会保障是现代社会的减震阀，现代社会的经济、政治、社会等各个方面始终从处于一个动态变化过程之中，这会客观导致整个社会以及社会中的个体面对各种风险冲击，举

5、例而言，经济步入衰退阶段之后，可能很多人就会失业，这不仅仅对于社会是一个冲击，对于失业人来说也是一个打击，有社会保障就可以将这种风险适度减少，减少风险带来的冲击，举例而言，失业保险就能够给失业人员提供一定的保障。二、城市社会保障存在的问题冃前城市社会保障问题多多，这些问题的存在不仅仅直接拉低了城市社会保障的重耍作用，同时对于城市的稳定、经济的发展也带来了很多的不利影响。1.城市社会保障功能在弱化。目前城市社会保障的功能出现了不断弱化的问题，这是城市社会保障中需耍高度重视的问题之一，城市社会保障的功能弱化主要就是养老保障、医疗保障

6、等难以发挥应用的保障作用。这些年通货膨胀越來越严重，尽管国家每年都提升退休人员的养老保险待遇，但是一个客观现实就是养老金的替代率是连年下降，这导致了退休员工养老金的基本牛活保障功能不断弱化。在医疗保险这-块，尽管理疗体制改革不断推进，医疗保障覆盖面不断提升，但是看病难、看病贵问题反而是愈演愈烈，看不起病依然严重。2.城市社会保障覆盖面较低。目前城市社会保障覆盖面相对较低，并没有対于城市中工作以及生活的群体做到应保尽保，目前城市社会保障体系屮，很多的自由职业者以及进城务工农民工等群体并没有被纳入到社会保障体系之内。如此数量庞人的群

7、体都被排除在的城市社会保障体系之外，这充分折射出来了城市社会保障的不公平。同时城市社会保障覆盖面低与社会保障的大数法则是为违背的，社会保障覆盖面低意味着抵御风险的能力不强，社保基金收入不足，这对于社会保障体系的可持续性来说是一个负面影响。3.城市社会保障支出压力大。日前城市社会保障支出压力比较人，随着目前我国老龄化速度的不断加快，城市社会保障支出压力不断增大，很多城市社会保障都面临着收不抵支的情况，社会保障的可持续性受到了很大的影响。而预计不久的将来，随着人口老龄化程度的进一步加剧，城市社会保障的支出压力将会进一步加大，从收入来

8、说越来越少的年轻人缴纳社会报账费用，从支出来说，越来越多的老年人将会带来社会保障支出更多增加，一增一减之间导致社会保障支出压力大增。1.社会保障基金管理水平低。社会保障基金管理水平比较低也是城市社会保障中存在的典型问题，社会保障基金管理水平偏低的主要表现在社保基