城镇管理存在的问题与对策

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1、城镇管理存在的问题与对策【内容摘要】随着我过城市化进程的发展，城镇管理工作越来越得到政府的重视。高水平的城镇管理是当代城镇精神文明建设内涵的体现，也放映了最广大人民群众根本利益。如何提高城镇的管理水平，一直都是政府努力的方向，也是需要社会各界共同关注及努力的问题。本文通过分析我国城镇管理的现状和存在的主要问题，并浅谈相应的对策，提出部分个人意见完善城镇管理的体系和政策法规，优化城镇管理环境，构建和谐美好社会。【关键词】城镇管理城镇建设管理休制行政执法对策、城镇管理存在的主要问题城市管理是城市建设的延伸

2、，是城市建设容貌的体现，也是巩固城市建设成果，完善城市功能，提升城市品位的垂要保证。近年来，随着城市化进程的不断加快，城市管理工作力度的也在不断加人，城市管理的水平也在逐渐提升，但是在新的管理模式下，城市管理工作中出现的问题越來越多，主要表现为：对城市管理工作重要性认识不到位，规划控制及配套设施建设滞后;城市管理的体制需不完善，体制不顺，管理职能交叉分散；城镇管理队伍不健全：城市管理投入不足；城镇居民综合素质有待提高。下而就城镇管理存在的主要问题展开研究:（一）城镇基础设施及城市功能不完善近年來，城市

3、化进程的快速推进和城市人口的增加，城市规模在不断扩张，但是由于乡镇规划力量薄弱，随着场镇建成区面积的不断增加，市政管理却没能与规划、建设同步进行，城市基础设施尤其别是老城区历史遗留问题太多，一是市政设施不完善。对于小城市和老城区，存在道路狭窄，城区绿化用地少，整体绿化率低；随着大量农民丁进城和人口的增加，但是公共厕所、垃圾中转站和投放点等市政基础设施并没有随Z增加，这使得基础功能设施与经济社会发展存在着大量不协调的问题。农贸市场数量少，容量小也是城镇管理中突出问题。二是部分专业经营性场所的硬件设备不完

4、备和部分住宅小区配套设施不完善。一些娱乐性场所和小型饭店、饭馆及住宅小区大多靠近城市的主干道，但是由于没有停车场，导致车辆的随意停放，影响交通道理的畅通。这些问题的存在不仅不利于城镇居民的生活和健康，更从根本上制约了城镇环境的优化进程及优化质量。（二）城市管理体制不健全随着城市开发建设速度加快，城区界限不断外延，城乡结合部管理的责任主体不够明确，出现问题后多个部门互相推诿，致使问题久而不决。另外，背街小巷和小区分别由街道和小区物业管理，但是街道和物业部门的管理力度不够，而且小区物业部门无执法权，对违法

5、行为无法及时制止，导致乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放现象严重。（三）城镇管理队伍不健全，管理人员综合素质有待提高随着城镇化的发展，城镇人口越来越多，这给城镇管理带来了巨大的压力,但城镇管理队伍却没有随着城镇化发展而加强。基层城管中队一般是3到4名止式人员，力量相对薄弱，在正式人员力量不足的情况下，只能依靠协管员协助管理，但是个别协管人员的责任心不强、执法方式简单，在执法时对部分违法行为视而不见，甚至出现以权谋私的行为，严重损害了城管执法队伍的整体形象。（四）城镇管理投入经费不足城镇建设Fl新月异，无论是

6、居民还是政府对于城镇管理的要求都越來越高，但是只是一味追求高标准、高水平，政府往往在强调城镇建设的同时忽视了对城镇的综合管理，由此城镇管理的经费可能被用作其他或者投入很少。城镇管理经费的投入本身很大，但是在乡镇财政收入严重不足的情况下，没有充足的经费做保证，城镇管理更是难上加难，更别说建设高标准、高水平、档次高的宜居小城镇，一旦出现严重超负荷工作，就可能引发乱收费，乱处罚的现象，从而影响执法部门的威信和形象。（五）城镇居民综合素质有待提高城镇化的发展要求公民必须具备很好的公德意识，卫生意识，环境意识。

7、随着城镇化进程的加快，人量农民进城，给城镇的发展注入了新的活力，但同时也带来了许多不良的习惯。给城镇管理带来了许多的隐患，主要表现在：一是以路为市现象尤为突出，许多小贩占道经营，导致场镇交通拥堵，给行人带来了巨大的安全隐患。二是场镇居民意识有待提高。许多居民在口家门前的人行道上乱放、乱倒、乱搭、乱建的现象十分突出。给市容市貌整治带来了很大的难度。三是城镇居民卫生习惯差。不论是过往行人还是当地居民，随地乱扔乱抛，乱吐，一人清扫十人扔，前面清扫后面扔的现象吋刻上演着，严重影响城市及场镇整洁。二、城镇管理存

8、在问题的原因分析近年来，各地政府高度重视城镇管理工作，把加强城镇管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓，做了大量工作，城镇管理工作取得了明显成效，但仍存在着许多不足，主要有以下儿点原因：（一）城市管理观念落后，与城市的发展不相适应目前，大部分城市管理还未摆脱传统管理模式的束缚，认为城市管理就是一般意义的基础设施、环境卫生等方面的日常管理，重建设轻管理、先建设后管理,重经济效益而忽视了社会效益的观