论我国信息咨询业立法

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1、论我国信息咨询业立法武保民大孚图书馆・221008)摘耍的发展良状貝岀尺的同題*朗信@吝谒女立童已时不我得.本文业文法的必宴性.的主■内需相应注：e的网is・关it词ttfi«询上立法DiscussionontheLegislationofChineseConsultingIndustryWuBAominK(InformationIXrpl.ofChirmMiningIndustryUniver>ieyLibrary.Xusho

2、thatitslegislationluwberenextremelyurgenr.Thtp<

3、>errmptMMJr%thrneccMsityofinformationconnultingindustrylegi>lationAndmAincontentand%omrproblem*thatshouldbenoqed・Keyw❶rd.Informationconsultingindustryl^gi%hitionftMHM.2001-03-20在人类社会迎来了21世配的今天•世界已进人了信息时代.信息化稈度成为个国家或地区现代化水平和综合实力的重要标志・我国咨询业的发展从20世圮90年代以来

4、•取得了长足的进步•现已初具规模井形成了包括决策.工程.金技术.法律.会计.外贸等侵城的多元化信息咨询■务体系.但近年来.殛#T我国信息产业的不斷琛化.信息杏询业迅速发展.而其岀现的问號越来莖多•现有的规柜（法规〉已远远不能满足信息咨歯业发展的要求，特别是莎外咨询的管理.因歧.需一部信息杏询业的法挣出台.以法律手段規施信息咨询业的市场.这是使我国倍息咨询业得到健康发展的必要手段.井得到了许多专家的重視.巳成为信息工作者普邁关心的何越.1倍息咨询业立法的必要性1.1我国值息咨询业发展现状及存在的冋H（1）发展现状・庄信息社会里・占息同物质.能源一样•是人类社会檢以生存■发展的三大资渾之-•信息对

5、社会的发展起着趙来越虫要的倍斥為作用・在当今的信息绘挤时代中.胧国也无一例外地受到值息浪潮的冲击.特别是从20世纪90年代中期以来的几年中.牝国的佶息咨询业飞速及展.这主要是由于fit着信息化程度在找国的不斷提髙、完善・不同程度地剧激了信息書询业的发展・目拠我国侑息咨询业的发展主要衷现在以下几个方面*①信息咨询业的发晨初具规模.找国现已理立起初具規模的垛合咨询、工程咨询、管理書询、技术書询■绘济咨询.法律咨询和其他多种专业書询体系：書询机构数从业人数迅速增加；信息咨询的范FS已从过去的科技和管理侵城扩大到工程建设・金融贾易以至社会.政治、军爭、经挤、教育等多个«*•并呈现岀長渐创新的发展e势.

6、②倍息咨询业类刃呈现出多样化超势.形成了多层次駅务于不同对豪的结构体系•这些咨询机构.不仅能为各英企业提供极为完善的侑息展务.而且为人民的日倉生恬悄费提供便利的咨询段务.③信息咨询业的基@设施得到明显改善.经过十几年的发展.我国信息咨询机构的基越设施已得列明9的改善.信息書询載务手段已从传统的手工为主转向采用现代化设备为用户服务•近几年来・Rfi着网络技术的不斷发展.大多数咨询机构与互联网及世界上若名的联机检索系统相连.使信息机构的工作手段基本上实现了自动化.工作效率和质it大大④依足咨询人才培养体系巳初步形成•目前.我国在信息咨询人才的堵养和培训体系已初步形成，不仅具有堵养髙级＜1息咨诲人才

7、的主妥基地.还具有壻养中孚信念咨询人才的墓地。◎涉外务呦的发橫秽头陡好.淹君国内外白却业的发展.出现了长年咨询代理卫务和中外合资咨询业务活动.一些他外倍息咨询机构.以其踐用的实力和上乘的眼务质敏.第蛉抢占国内市场.（2）存在的问题，尽骨我国倍息咨询业已得到较大发展•但与四方发达国家相比还处于起步阶段.无论在内部机制.外部环境上.还JE在政策法規和行业立法方面都存在许多何题，主要表現为：①缺乏统一的行业規范及法律条文•目目・ft国的信息咨询机构存在多种形式•而信息咨词业管理多头.部门針闭.适成了信息交流的iff及和值息资源及人力、财力、物力的大就液费.其根本原因是缺乏统一的、有效的法律法规.②从

8、业人员整体素质较低.信息咨询业对从业人员的素质要求较高.世界上一些薈名的倍£咨询机构都对信念咨询人员的素质有一定的耍求•滋而.我M信总咨询业由于起步晚.基砒较芝.使得从业人员的素养、水平參菱不齐.知识面»5f.知识结构也不合理.这产至形响了fM-fiK务的质世.苴後制约了信息咨询业的发展.③全民倍息咨询竜识茯薄.信息咨询业的发展必须具有大社的現实用户为前提.否则•佰息咨询业就会变得段有生角力•曲于