统治者的素质_哲学历史_人文社科_专业资料

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1、统治者的素质统治者，泛指在某一政权行使最高统治权的个人或群体，也包括有实无名的权臣、掌权者如曹操等人。中华社稷千秋，祖宗百世，2000多年的皇帝制度下共有超过400名统治者，而为后人所称道的统治者却只有汉文帝景帝、唐太宗、清圣祖等区区几人。这不得不引人深思，作为统治者应该具有何种素质，同时也反躬自省，以史为鉴，自己应该如何培养自身的领导才能。笔者姑且以中国诸子百家为据试论此题，简要地谈一谈自己的看法。在先秦道家那里，成书于两千多年前的《老子》就保留着古人关于统治者素质的政治思想主张——太上，不知有之；

2、其次，亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮其贵言。功成事遂，百姓皆谓：“我自然”。老子理想中的统治者应该具有诚信正直的素质，身为统治者却悠闲自在很少发号施令，甚至要求政治权力丝毫不得强加于人民身上，即政府只是服从于人民的工具而已，人民和政府相安无事，各自过着安闲自适的生活。当然，这只是老子的主观愿望，是一种乌托邦式的政治幻想。对儒家而言，针对统治者素质的政治思想主张可以一言以蔽之——内圣外王。“内圣外王”之道，后世学者无一例外将其归于儒家的主要思想，但并非儒家首创，最早出现于《庄

3、子•天下篇》。也可以说，“内圣外王”之道是儒道法三家思想结合的产物。“内圣”是作者的人格理想，就是修身养德，要求统治者做一个有德性的人。子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”按照孔子的言论，要做到“仁”与“礼”，达到内圣，才能成为一个合格的统治者。“外王”是作者的政治理想，即齐家、治国、平天下。它表现为：“以法为分，以名为表，以参为验，以稽为决，其数一二三四是也，百官以此相齿；以事为常，以衣食为主，蕃息畜藏，老弱孤寡为意，皆有以养，民之理也”。在孔子思想中，政治和道德教化是不分的。子曰：“道

4、之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”孔子以下层百姓为对象，以礼乐为主要工具，辅以刑政，试图达到“名人伦”的目的，来稳定民心，稳固统治。道德与政治的统一，也就是由“内圣”到“外王”。这里，“内圣”是“外王”的前提和基础，“外王”是“内圣”的自然延伸和必然结果。也就是说，要成为优秀的统治者，就必须“修身”，这样自然能'治人”，而“治人”必先修己”。而在韩非子这位法家集大成者来说，统治者首先要具有长远的战略眼光同时一切从实际出发，实事求是，要根据今天的实际来制定政策，“不期修古，不

5、法常可”，“世异则事异”，“事异则备变”。统治者要认识到历史是不断发展进步的，如果当今之世还赞美“尧、舜、汤、武之道”，则“必为新圣笑矣”（《韩非子•五蠹》）；其次，韩非子继承和总结了战国时期法家的思想和实践，提出了君主专制中央集权的理论。君主要集中掌握“权”，“事在四方，要在中央；圣人执要，四方来效”（《韩非子•物权》）。君主应该使用各种手段清除世袭的奴隶主贵族，“散其党”“夺其辅”（《韩非子•主道》）；同时，选拔一批经过实践锻炼的封建官吏来取代他们，“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”（《韩非子•显

6、学》）；最后，韩非子还认为统治者要厉行改革，具有“法治”思想，要求“废先王之教”（《韩非子•问田》），“以法为教”（《韩非子•五蠹》）。他还强调，君主要有法必依、执法必严，制定了“法”，就要严格执行，任何人也不能例外，做到“法不阿贵”“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”（《韩非子•有度》）。特别需要注意的是，古代许多思想家、政治家都把任用贤能之士看做治国之首务，为政之根本，特别强调统治者要“知人善任”。如墨子指出“尚贤者，政之本也”（《墨子•尚贤》），唐太宗讲“为政之要,惟在得人”（《贞观政要》），司马光说

7、：“为政之要，莫先于用人”（《资治通鉴》）。明太祖朱元璋将这一思想发展得更为具体，他说：“构大厦者,必资于众工;治天下者,必赖于群才。”他把“治天下”比作“构大厦”，盖大楼是百年大计，靠的是一批有精湛技艺的工匠;“治天下”更是长远大计，靠的是一大批善于治国的人才。司马光对汉高祖刘邦的评价是“奋布衣提三尺剑，八年而成帝业……惟其知人善任使而已”。司马光认真总结了历代王朝兴亡更替的经验教训,发现无一不与当朝者用人政策相关，因而得出：“兴亡在知人”的结论。一、在选人标准上，古人强调德才兼备。管仲提出，君主选

8、用人才一定要审查三个问题“一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官”（《管子•立正》）O之所以这样做，就是因为让品德高尚的人处低位，就是人才浪费，让品德低下的人处于高位，更是一种错误；无功者受禄，有功者就得不到激励：无才之辈身居高位，有才能者就会被埋没。一个人的品德与职务不相称，或其能力与职务不适应，都会带来严重后果；只有德才兼备者，才是惟一正确的选择。需要特别注意的是，德与才之间并非并列的关系。司马光认为“才者，德之资也；德者，才之帅也”（《资治