投资控制管理办法(周晓红)

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1、投资控制管理办法第一条为规范建设项目管理，严格、科学地控制好投资，避免“三超”的发生，根据《深圳市政府投资项目管理条例》、《深圳政府投资项目审计监督条例》的规定，结合本署的实际，制定本办法。第二条本办法规定的投资控制是指项目的投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算和竣工决算等各阶段的造价控制。第三条投资控制的中心是合理确定和有效控制工程造价，实行以设计阶段为重点的建设全过程造价控制，目标是用批准的投资估算控制初步设计概算、用批复概算控制项目实施阶段的工程造价（包括施工图设计阶段、施工阶段等）。第四条建设项目勘察、设计阶段，前期处负责人是投资控制的总责任人，项目负责人是投资控制的责

2、任人；实施阶段，项目主任是投资控制的总责任人并向署长负责，项目造价工程师是工程造价的责任人，各分管的专业工程师是各分项或单位工程的工程造价责任人。第五条设计各阶段均需进行限额设计，方案或初步设计以市计划主管部门批复可研报告中的总投资乘以0.8或批复可研报告中的建安工程投资作为限额设计的依据；施工图设计以批复概算的建安工程费作为限额设计的依据。第六条设计单位依据批复的可行性研究报告和投资估算进行初步设计，并编制项目设计总概算，设计总概算应当包括项目建设所需的一切费用。第七条设计总概算由合同预算处委托造价咨询机构进行审核，经项目分管署领导批准后报市计划主管部门评审。第八条设计单位提交施

3、工图后，由项目组委托造价咨询机构编制施工图预算，如预算超出概算，应要求设计单位修改施工图，以保证各项目的造价控制在计划之内。第九条项目实施阶段，工程造价控制实行分工负责制，施工图预算完成后项目组根据人员分工情况，按《投资控制责任表》（详附件）的要求，将各专业的造价指标落实到各专业工程师,《投资控制责任表》填写完后报合同预算处、分管署领导和署长备案。第十条招标限价应按分项预算严格控制，如超过预算，应说明原因，并报署招标委员会批准。第十一条造价咨询机构编制的工程量清单要求准确，尤其是材料设备的名称、规格、数量等必须准确无误；工程量和材料设备清单需经监理工程师、项目组专业工程师和造价工程

4、师审核后，方可进行招标。第十二条设备招标对数量和规格的确认不能采用会签的形式，应分别由设计、监理、咨询机构独立计算，分管专业工程师统计核准后，方可发标。第十三条招标工程确定中标候选人后，应按《中标候选人投标文件澄清程序》完成澄清工作后，方可发中标通知书并签订合同。第十四条工程变更应严格按造价控制指标控制，严禁未经批准自行变更并施工的行为。工程变更的申报审批详见《建设工程变更管理办法》。第十五条工程竣工后，项目组应严格按《结算管理办法》进行工程结算。第十六条署财务处负责工程竣工决算工作；竣工决算经项目主任审核后，送合同预算处、财务处会签并报项目分管署领导审批，需报请招标委员会审议的由

5、项目分管署领导确定。第十七条土地投资开发中心、工程管理站参照本办法执行。第十八条本办法自发布之日起实施。附件：《投资控制责任表》《工程投资控制表一概算对比》（表一）《工程投资控制表一总投资》（表二）《工程投资控制表一其他费用》（表三）附件一:投资控制责任表工程名称建安工程总造工期建筑总面积总责任人造价负责人其中序号专业名称项目造价（万元）责任人备注1234合计说明：各分管项目责任人应严格控制造价，不得突破项目造价。附件二:概算与实际总投资对比（表一）（格式）项冃名称：时间:截止年月曰单位:万元备注序号项冃费用名称及计费标准概算投资（万元）占总投资比重％预算值合同值预计结算值结算值项

6、目总投资明细表（表二）（格式）序号工程名称或合同名称承包商概算批复预算值（标底）动态造价统计（变更详见变更统计表）结算价已付金额进度完成投资备注合同价合同内预留金设计变更（已备案）预计变更超清单预计结算值项目名称:时间：2（X）6年月（木表应于每月30日统计）单位:万元其他费用明细表（表三）（格式）序号项目费用名称及计费标准概算（力元）费用（万元）备注分项是否超概算