新闻传播法制的历史发展新闻法规教学课件

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1、第八讲新闻传播法制的历史发展§1第一节新闻传播法产生和发展的基本条件§2第二节英美法系国家新闻传播法制的历史发展§3第三节大陆法系国家新闻传播法制的历史发展§4第四节旧中国新闻传播法制的历史发展§5第五节社会主义新闻传播法制的历史发展§1新闻传播法产生和发展的基本条件§1-1经济条件§1-2思想条件§1-3政治条件§1新闻传播法产生和发展的基本条件§1-1经济条件经济条件是新闻法产生和发展的首要条件。由于资本主义商品经济的建立和发展，社会化大生产加强了人与人之间的相互联系和依赖，对政治、经济、文化甚至是宗教等各种信息的需求应运而生。这种需求为新闻传播事业

2、和新闻传播法的发展提供了经济土壤。§1-2思想条件近现代新闻法的产生和发展主要得宜于新闻自由理论。新闻自由理论起源于资产阶级启蒙思想家掀起的思想解放运动，发展于资产阶级革命时期，于资本主义制度建立并巩固后被广泛接受。新闻自由理论脱胎于人权思想，其基本内容是：自由地表达思想和意见是人类最为宝贵的基本人权之一；因此，每个公民都享有言论和出版等自由。§1新闻传播法产生和发展的基本条件§1-3政治条件现代意义的新闻传播法是资产阶级革命胜利后产生和发展起来的，是以民主政治为标志的。资本主义国家新闻传播法产生和发展的政治基础是宪政民主。宪法是资产阶级民主的标志，它确

3、立了“三权分立”的政治体制；并把国家权力和公民权利之间的关系固定化、法律化，使得新闻自由有了国家根本大法的保障。§1新闻传播法产生和发展的基本条件§2英美法系国家新闻传播法制的历史发展§2-1英国新闻传播法制的历史发展§2-2美国新闻传播法制的历史发展§2英美法系国家新闻传播法制的历史发展§2-1英国新闻传播法制的历史发展（1）封建王朝时期新闻传播法制的发展（1215年—1640年）英国新闻传播法制起源于1215年的《大宪章》（MagnaCharter）对表达自由的保护。1528年，亨利八世颁布法令，限制印刷业的发展，这是英国第一个管制出版自由的法令。1

4、586年，伊丽莎白女王颁布了著名的“星法院法令”，该法令各项审查制度的核心就是特许制。该法令一直维持到1640年，成为英国出版自由最大的。§2-1英国新闻传播法制的历史发展（2）资产阶级革命爆发后新闻传播法制的发展（1640年—1938年）英国的资产阶级革命一波三折，以新闻自由为导向的新闻传播法制的发展在这一阶段也呈现出较大的波折性。1641年7月，资产阶级革命爆发不久，“星法院法令”条令被正式取消，英国报业在历史上第一次获得了出版自由。克伦威尔专政时期，严厉管制再次出现。不过期间“李尔本叛国案”审理中也首次确立了“批评政府无罪原则”，即“在出版物上发表

5、批评政府的文章论无罪”。光荣革命后，钳制出版业的出版法案和新闻检查制度先后被废除，新闻法的预防制也被改为追惩制。1792年，英国议会通过《福克斯诽谤法案》，对诽谤罪进行了较为严格的法律限定，这标志着新闻自由体制终于开始在英国确立。19世纪中叶，广告税、印花税和纸张税相继取消，又使英国新闻业摆脱了沉重的经济负担。§2英美法系国家新闻传播法制的历史发展§2-1英国新闻传播法制的历史发展(3)二战时期及其后新闻传播法制的发展（1938年至今）二战爆发后，英国实行了战时新闻管制，设立宣传部，发表官方新闻，对邮电和新闻进行检查。但战后很快就取消管制，继续维持自由新

6、闻体制。1954年议会通过《电视法案》，允许设立商业性的广播电视机构，以期打破BBC对广播电视事业的垄断。1965年，英国颁布《反垄断法》规定规模较大的报业交易要得到“公平贸易局”的书面批准，以避免和削减因报业日益集中而对出版等新闻自由带来的威胁。1990年颁布新的《广播法》，并成立独立电视委员会和无线广播局分别对商业电视和商业广播进行监督管理，这将对开放英国广播电视市场，营造更为自由的竞争环境，以及维护与保障新闻自由产生深远影响。§2英美法系国家新闻传播法制的历史发展（1）殖民地时期新闻传播法制的发展（1607年—1776年）“曾格案”1733年，曾格

7、因在自办报刊上批评当时的总督而被控诽谤罪。最终曾格赢得诉讼，“批评政府无罪”的原则在美国初步确立，这是殖民地的人民争取新闻自由的第一次重大斗争并取得了一定成果。费城80岁高龄的著名律师汉密尔顿主动出庭为曾格辩护，他指出，陈述无可非议的事实不是诽谤。§2英美法系国家新闻传播法制的历史发展§2-2美国新闻传播法制的历史发展（2）独立战争至一战期间新闻传播法制的发展（1776年—1914年）1789年美国国会通过的宪法前10条修正案中第一修正案就规定：“国会不得制定任何法律剥夺人民言论或出版的自由。”美国的新闻自由从此有了宪法的依据。1798年，美国国会通过《

8、关于处置外侨和煽动叛乱法》，压制新闻自由，知道推崇新闻自由的杰斐逊就任总统才被废