全国结核病防治规划(2001-2010年)(2010022615051155)

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1、全国结核病防治规划（2001－2010年）为进一步加强全国结核病防治工作，遏制结核病的流行，保障人民群众身体健康，促进国民经济和社会发展，根据当前我国结核病流行与防治现状，制定本规划。    一、结核病流行与防治工作现状    结核病是经呼吸道传播的慢性传染病，主要发生在肺部。结核病在全球的广泛流行，严重危害了人民群众的身体健康，已成为重大的公共卫生问题和社会问题。我国是世界上22个结核病高负担国家之一，结核病患者数量居世界第二位，其中80%在农村。据2000年全国结核病流行病学调查，我国现有结核菌感

2、染者4亿人，结核病患者500万人，其中传染性肺结核病患者200万人。每年因患结核病死亡的人数达到15万人。结核病是我国农村因病致贫、因病返贫的主要疾病之一。    我国政府十分重视结核病的防治工作。从1981年起，国务院有关部门相继制定与实施了两个全国结核病防治十年规划。1992-1999年，利用世界银行贷款在新疆等13个省（自治区）开展了"中国结核病控制项目"，利用中央防病经费在河南等15个省（自治区）实施了"卫生部加强与促进结核病控制项目"。其间，项目地区累计免费诊断并治疗传染性肺结核病患者120

3、余万例，治愈率从50%提高到90%。经过多年的艰苦努力，我国结核病防治工作取得了显著成绩，形成了一套符合中国国情的现代结核病控制策略。    我国结核病防治工作的形势仍很严峻，任务艰巨。当前，全国仍有一半的地区还没有实施现代结核病控制策略；多部门合作、全社会参与的结核病防治局面尚未形成；结核病防治知识的教育还不够普及；结核病防治能力不能适应预防与控制工作的需要，同时，流动人口的骤增、耐药结核病的蔓延、结核菌与艾滋病病毒的双重感染，致使结核病疫情恶化，加大了结核病防治工作的难度。在今后10年，如不能全面

4、有效地实施现代结核病控制策略，预计全国将新增结核病患者2000-3000万人，将给国家和人民带来沉重的负担，严重制约我国经济和社会的发展。    二、指导原则    （一）政府负责、部门合作、社会参与，共同做好结核病防治工作。    （二）实行分类指导，对西部地区和贫困人群给予重点帮助。    （三）坚持"预防为主，防治结合"的方针，积极发现和治疗传染性肺结核病患者。    （四）全面实施现代结核病控制策略，落实肺结核病患者的归口管理和督导治疗。    （五）实行肺结核病治疗费用"收、减、免"政策。对

5、没有支付能力的传染性肺结核病患者实行免费治疗。    三、总体目标    （一）建立政府领导，多部门合作和全社会参与的结核病防治可持续发展机制。    （二）到2005年，全国以县（市）为单位，实施现代结核病控制策略的覆盖率达到90%，到2010年达到95%以上。    （三）到2005年，全国传染性肺结核病患者治疗人数达到200万人；到2010年达到400万人。    四、工作指标    （一）到2005年，肺结核病患者和可疑肺结核病症状者的转诊率达到90%；到2010年达到95%。    （二）到

6、2005年，传染性肺结核病患者的督导治疗覆盖率达到80%；到2010年达到85%。    （三）到2005年，传染性肺结核病患者的规则治疗率达到90%；到2010年达到95%。    （四）到2005年，传染性肺结核病患者的治愈率达到80%；到2010年达到85%；    （五）到2005年，村医生结核病防治技术培训率达到85%；到2010年达到90%。    （六）到2005年，全民结核病防治知识的知晓率达到60%；到2010年达到80%。    五、主要措施    （一）加强结核病防治能力建设，健

7、全服务体系    要加强省、地（市）、县（市）三级结核病防治网络建设，明确各级结核病防治机构的职责和任务，注意调整、充实结核病防治机构，稳定结核病防治专业队伍，提高结核病防治人员的防治技术和服务水平。    县（市）级结核病防治机构要成为实施现代结核病控制策略、落实结核病防治规划的基本单位，能够履行肺结核病患者诊断、治疗和管理的职责和任务。地（市）级结核病防治机构要能够履行对所辖县（市）结核病防治工作的业务指导、技术培训、质量控制、监督检查和管理评价等职责和任务。中央和省级结核病防治机构要能够有效地组

8、织协调结核病防治规划和年度计划的实施，对结核病防治工作进行技术指导、人员培训、质量控制、监督监测、健康教育、社会学评价和科学研究。    要积极动员并发挥各级各类医疗卫生机构的作用，配合当地结核病防治机构做好肺结核病患者的发现、登记、报告、转诊及危重患者抢救工作。    (二)积极发现和治疗肺结核病患者    要采取因症求诊和以痰涂片显微镜检查为主的方式，在边远地区可采用直接查痰方式，积极发现传染性肺结核病患者。各地区对高危人群、高发地区要有计划地组织肺