常德市城市总体规划2015-2020

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1、常德市城市总体规划（1999-2020）说明书目录.前言5第一章现状概况和规划背景6一、现状概况6二、上版规划的执行情况和修编的必要性7三、规划背景8四、本次规划修编重点9第二章规划依据和指导思想9一、规划依据9二、规划指导思想9第三章规划期限及城市规划区10一、规划期限10二、城市规划区10第四章市域城镇体系规划10一、现状基础10二、常德市跨世纪的城镇发展战略11三、城镇体系发展目标13四、区位分析14五、城市化预测和城镇体系等级、规模结构14六、城镇体系职能结构16七、城镇体系空间结构16八、风景旅游规划17（一）旅游资源概况17（二）旅游资源开发现状19（三）旅游

2、开发中存在的问题20（四）旅游发展潜力分析21（五）旅游发展规划21（六）中心城区旅游市场定位24九、环境保护规划24（一）环境保护现状24（二）环境保护规划25十、基础设施规划28（一）道路交通28（二）供电工程28（三）邮政、电信、广播电视工程28（四）防洪工程29（五）燃气工程29十一、社会服务设施29十二、政策和措施30第五章中心城区总体规划30一、社会经济发展目标与战略31（一）发展条件31（二）现状特点和存在问题32（三）发展目标与战略33二、城市性质、规模34三、城市用地发展方向及总体布局39（一）城市用地发展方向39（二）城市总体布局42四、城市用地布局规

3、划43（一）居住用地43（二）公共设施用地45（三）工业仓储用地54五、对外交通规划56（一）现状……………………………………………………………………………………….56（二）规划……………………………………………………………………………………….58六、城市道路交通规划60（一）现状与问题60（二）交通发展战略60（三）道路系统规划61（四）公交网络规划66（五）货运系统规划68（六）交通设施规划68七、绿地系统及城市景观特色规划69（一）现状……………………………………………………………………………………….69（二）绿地系统规划69（三）城市景观特色规划71八、旧城

4、改造规划73九、市政工程设施规划74（一）给水工程规划74（二）城市排水工程规划77（三）高压电力网规划94（四）电信、邮政工程规划107（五）广播电视规划112（六）燃气工程规划114（七）环境卫生规划122十、环境保护规划125十一、城市防灾规划134（一）防洪工程规划134（二）防震减灾规划139（三）人防规划141（四）消防规划143十二、城郊规划145第六章经济技术开发区规划146一、德山经济技术开发区146二、柳叶湖旅游渡假区146第七章近期建设规划147一、近期建设规划指导思想147二、近期建设规划年限147三、近期建设规划发展规模147四、近期城市建设规划

5、用地发展方向147五、近期主要建设内容147第八章远景发展构想149第九章规划实施150前言受常德市人民政府委托，中国城市规划设计研究院承担了常德市城市总体规划（1999—2020年）修编工作。根据双方协议，本次规划中的有关专业规划由常德市城市人民政府组织编制，中国城市规划设计研究院统一协调成图。在本次规划纲要审定之前，由中轨院常德规划组先对涉及城市发展的一些重大问题作专项研究，用以指导城市总体规划的编制。中规院常德项目组于1999年5月17日进住现场，在常德市各有关部门的配合下，搜集了大量现状资料和相关部门的发展规划，与有关委、办、局及区、县领导和专家多次座谈，听取对常

6、德市新一轮总体规划的意见并多次召开论证会，对所辖两区、一市、六县进行了现场踏勘和考察、调研，在掌握了大量第一手资料的基础上进行了重点问题的专题研究和规划方案的编制。项目组于1999年11月4日、5日向常德市委、市政府、市人大、市政协汇报了规划的初步方案和纲要初步成果，根据市领导部门和有关部门专家的意见，综合各方案优点，对初步成果进行了认真修改，提出了本次规划纲要。2000年3月23日常德市城市总体规划纲要（1999—2020）在由湖南省建委主持的评审会上获得原则通过。根据评审意见我们对常德市城市总体规划进行了深入设计，提出规划成果。2001年1月6日规划通过专家评审会的评

7、审。2020年5月受常德市规划局委托，根据湖南省人民政府关于同意《常德市域城镇体系规划1999-2020》和《常德市城市总体规划1999-2020》的批复及常德市规划局提供的常德至张家界高速公路平面图对规划成果又进行了完善。本次规划工作得到了省、市、县、区及常德市各有关部门的大力支持和协助，特别是常德市城市总体规划修编办公室的直接参与。在此一并致谢！为表述清楚，本次规划以常德市“中心城区”表述市区的城市规划建设用地范围，“江北城区”表述沅水以北的城区，“江南城区”表述鼎城区及武陵镇政府所在地城区，“德山开发区”表述德山经济技术