常德市城市总体规划（2009-2030）

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1、常德市城市总体规划（2009-2030）环境影响报告书简本常德市城市总体规划（2009-2030）环境影响报告书简本北京欣国环环境技术发展有限公司2010年9月III北京欣国环环境技术发展有限公司2010年08月常德市城市总体规划（2009-2030）环境影响报告书简本目录1规划概述及规划协调性分析41.1规划概述41.1.1规划编制背景41.1.2规划年限41.1.3规划范围41.2规划协调性分析52环境现状分析与评价82.1城市总体规划环境影响回顾性评价82.2中心城区环境现状分析与评价82.2.1自然环境概况错误！未定义书签

2、。2.2.2环境质量现状评价82.3区域生态现状调查与评价112.3.1动植物资源现状错误！未定义书签。2.3.2生态敏感性评价错误！未定义书签。2.4资源开发现状分析112.4.1能源利用现状及变化分析112.5中心城区主要环境问题143评价指标体系建立144资源利用与环境容量分析184.1情景设计184.1.1规划目标184.1.2规划情景分析184.2水资源利用现状及水环境容量分析194.2.1水资源利用现状194.2.2水环境容量分析194.3大气环境容量分析194.4土地建设生态适宜性分析204.5能源利用分析224.5

3、.1能源需求量预测224.5.2能源消耗碳排放分析224.5.3能源供给平衡及承载力分析234.6生态承载力分析234.6.1土地资源承载力分析234.6.2城市最小生态用地面积分析234.6.3常德市适宜人口规模分析245规划环境影响分析与预测255.1环境空气影响预测25III北京欣国环环境技术发展有限公司2010年08月常德市城市总体规划（2009-2030）环境影响报告书简本5.1.1大气污染物排放量预测255.1.2区域大气环境质量模拟模型建立255.1.3大气环境影响预测分析265.1.4规划区环境空气功能区划275.

4、2水环境影响预测285.3声环境影响预测285.3.1交通噪声影响预测295.3.2铁路交通噪声及振动环境影响分析295.3.3机场噪声影响预测305.4固体废物处置影响分析305.4.1生活垃圾305.4.2工业固废305.4.3医疗废物305.4.4固废处置基础设施新增规划错误！未定义书签。6规划环境影响综合评价326.1城市发展战略目标评价326.2发展规模评价336.3产业结构评价346.4空间布局评价356.4.1生态主导功能区的划分356.4.2中心城区空间布局合理性分析356.4.3中心城区发展方向的合理性论证366

5、.4.4中心城区用地布局合理性分析366.5交通系统规划评价376.6市政公用设施规划评价386.6.1能源规划错误！未定义书签。2、能源结构调整有利于缓解大气环境污染384、常德电厂和垃圾焚烧厂将对局部大气环境质量产生不利影响397规划方案的优化调整建议及减缓措施407.1规划调整建议407.2环境保护对策和减缓措施417.2.1基于生态要求的空间管制策略417.2.2产业布局及结构调整437.2.3资源能源效率要求与准入457.2.4污染防治对策与措施457.2.5风险防范措施478执行总结48III北京欣国环环境技术发展有限

6、公司2010年08月常德市城市总体规划（2009-2030）环境影响报告书简本1规划概述及规划协调性分析1.1规划概述1.1.1规划编制背景2008年党中央把“长株潭城镇群”和“武汉经济圈”作为“两型”社会建设综合配套改革试验区，常德市位于这两个城镇密集区交叉位置，理所应当在城乡建设中全面贯彻“资源节约”和“环境友好”的思路。2008年底湖南省政府提出了新型城市化战略，在《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力推进新型城市化的意见（2008年12月12日）》中提出“到2010年全省城市化水平达到45%，2015年超过50%”，“到2

7、015年全省100万人口以上的特大城市发展到6个（长沙、衡阳、株洲、湘潭、常德、岳阳）”。为了贯彻国家和湖南省关于城镇化和城市建设的相关政策，坚持建设两型社会和新型城市化的要求，协调城市快速发展和环境保护间的矛盾、应对重大基础设施建设对城市空间结构与布局的新要求，常德市人民政府提出对1999年编制的城市总体规划进行修编。根据湖南省建设厅《关于同意修改常德市城市总体规划的批复》（湘建规[2009]128号），特编制《常德市城市总体规划（2009－2030）》。1.1.2规划年限本次规划期限为2009年~2030年，其中：近期为200

8、9年~2015年，中期为2016年~2020年，远期为2021年~2030年。远景规划为2030年以后。1.1.3规划范围1．市域：面积18177km²，包括常德市区和津市市、汉寿县、安乡县、澧县、临澧县、桃源县、石门县；2．中心城区：面积622.