新中国宪法学

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1、宪法学第一章宪法基本理论2021/7/193第一节宪法的释义一、宪法是什么?2003年在广州，一大学生因身上没有带任何证件，被公安机关根据82年国务院颁布《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》强行收容审查，三天后死于收容所内。2003年国务院废止了该办法。有关资料:国务院《收遣送办法》规定：各地可将乞讨者和生活无着落的城市流浪人员强制性收容，送回原籍。我国宪法规定:对限制公民人身自由的强制措施和处罚由法律作出规定。2021/7/194宪法的定义：宪法是分配国家权力并规范国家权力运行，从而保障公民权利得以实现的国家根本法。二、宪法与宪政（一）什么是宪

2、政？宪政是指是指以良宪为前提，限制政府权力和保障人权为内容，法治为保证的一种政治理念和政治过程。（二）宪法与宪政的区别表现形式不同：宪法主要表现为书面文件，宪政则是制度的实践过程。内容范围不完全相等：宪法内容还包括不属于宪政范畴的内容，如国家标志等内容。第二节宪法的形式一、宪法典（一）定义:是指一部有系统、有逻辑性地明确规定国家最重要问题的法律文书。（二）特点：1、内容体系严谨，逻辑性强2、特殊程序制定、法律效力最高，稳定性强（三）地位：占主导地位二、宪法性法律试分析以下的法律是不是属于宪法性法律？《选举法》、《全国人大及常委会议事规则》、《

3、立法法》、《人民法院组织法》、《民族区域自治法》、《香港特别行政区基本法》（一）宪法性法律的定义：在内容上涉及国家根本问题的某一方面，但形式上又不具备最高法律效力及严格制定和修改程序的法律文件。（二）特点：制定程序遵循普通立法程序，法律效力低于宪法典。（三）作用：成文宪法国家：补充作用不成文宪法国家：是宪法内容的重要载体三、宪法惯例事件一：1789年美国华盛顿就任第一位总统，当时宪法只规定了一届4年的期限，但没有规定可连任几届的问题，但他在担任了二届总统之后，就谢绝了再任总统的邀请，此后的总统都遵循了这个做法。事件二：1975年毛泽东认为文化

4、大革命已经结束了，为了消除它的不良影响，他示意党中央提出修宪文本，并向全国人大提出修宪建议，后来1978年、1982年宪法的修改以及后来的宪法修正案，都是先由党中央提议的，再由全国人大进行修改的。（历部宪法规定：修宪提议权由全国人大常委会或五分以上一的全国人大代表行使）（一）定义：在长期政治生活中形成的，涉及有关国家根本问题，调整相应基本社会关系，并为公民及全体社会普遍承认的有一定约束力的习惯和传统的总称。（二）特点：1、形成的方式特殊：政治家的言行和政治斗争2、不具有法律强制力，只具有政治和道德效力（三）作用：成文宪法国家：补充作用不成文宪

5、法国家：不可缺少的部分四、宪法判例（一）定义：由司法机关在审理案件时做出的与宪法问题有关，对法院及同类性质事项具有约束力的判决。（二）特点：1、形成于法院审理案件的过程之中，消亡则需要由新的判例的推翻2、直接约束的对象是法院(三)作用:宪法判例一般存在于以判例法为主要渊源的英美法系国家，如英国、美国等，其作用不可忽略，有时会影响到一些国家制度的变化。2021/7/1914第三节宪法基本原则一、主权在民原则（一）资本主义国家的主权在民原则的内涵及表现形式1、资本主义学者的理解：承认国家主权属于全体人民，因为国家主权来源于人民权利的让与。2、表现

6、形式：通常采用议会制的形式来实现这一原则。（二）社会主义国家主权在民的内涵及表现形式：1、内涵：国家主权是由于人民通过阶级斗争的方式而取得的，人民不是指一国之内的全体人民，而是指统治阶级及其同盟者。2、表现形式：通常采用人民代表制来实现这一原则，我国则采用人民代表大会制。2021/7/1916二、基本人权原则（一）基本人权定义：一个人为了生存和发展所应享有的权利。（二）资产阶级学者人权观：天赋人权，人权不具有社会性，人权是一成不变的。（三）社会主义学者人权观：人权有自然性和社会性，人权是随着社会生产力的发展而发展改变的。（四）在各国宪法中体现

7、形式：通过规定总原则，或者规定公民基本权利的方式来表现出来。2021/7/1917三、权力制约原则（一）理论来源：亚里士多德的权力制约思想（二）资本主义学者的观点：由洛克提出分权理论，孟德斯鸠最后确立三权分立思想。在西方宪法中通过为英国的议会制、美国的总统制、以及法国的半总统半议会制的形式表现出来。（三）社会主义学者认为：国家权力是统一的，不可分的，但也需要监督。我国宪法则是通过人大对其他国家机关进行监督，人民对人大代表进行监督的方式表现出来的。2021/7/1918四、法治原则（一）理论起源：柏拉图、亚里士多德认为法治包括2层含义：一是有制

8、定得良好的法律，二是法律必须得到遵守。（二）资本主义国家观点：法治的最重要内涵就是实现法律面前人人平等。（三）社会主义国家观点：法治有阶级性的，法治的内涵实际上就是