加强和创新社会管理 提升公共服务品质

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5、务品质宜城市行政服务中心江桦加强和创新社会管理，是中央从党和国家事业发展全局确定的一项重大战略任务，对于全面建设小康社会，实现党和国家的长治久安，具有十分重大的现实意义和战略意义。宜城市行政服务中心通过整合资源、凝聚合力、创新发展，健全公共服务网络，创新公共管理方式，拓宽公共服务领域，全力打造集行政审批、公共管理、公共服务、公共资源交易、行政效能监察为一体的综合性公共服务平台，走出了一条符合科学发展观要求，充分体现时代特征、宜城实际的社会服务管理新路子。一、创新管理体制，转变作风职能，建立和完善

6、公共服务新格局。（一）创新行政审批管理体制。加强和创新社会管理，首要任务就是协调社会关系，特别是利益关系。在三级行政服务体系建设上，积极推进以“两集中、四到位”为核心、批管分离的审批制度改革，将行政服务网络全覆盖建设纳入年度实绩考核目标，没按期限完成“两集中四到位”改革的单位，一律实行年度考核“一票否决”。在办公场所建设上，按照功能最齐全、信息化程度最高、行政服务品质最优的标准，投入1500万元，新建行政服务中心办公面积4000平方米。进入行政服务大厅办理的行政服务事项除需集体研究、现场勘测或技

7、术检测的外，一律由行政服务科科长在现场审核审批，实现了所有行政审批和服务项目100%集中到行政服务中心；行政审批权100%授权行政服务科的目标。（二）创新乡镇便民服务机制。按照“便民利民，应进必进”的原则，将财政、计生、民政、劳动等七站八所整体进驻便民服务中心办公，实现了人员、事项、职能的整体迁移，使基层政府办公方式彻底实现由分散到集中、由后台到前台、由封闭到透明的变革，促进政府职能的根本转变。在场地建设上，11个镇（办、区）新建、改建了面积最小不低于100平方米、最大达到500平方米的便民服务

8、中心。市财政按照5万元的标准为每个镇（办、区）行政服务中心购买了一辆便民服务车、液晶显示屏和电脑、打印机等办公设备，为便民服务工作构建了有力的工作平台。在村级便民服务室建设中，以村委会办公地点为依托，建立便民服务室，实行便民服务全程代理制，形成了基层便民服务网络。市财政共拿出近90万元，按照每村5000元标准予以补贴，使全市178个村（社区）便民服务室有场所、有标识牌、有热线服务电话、有公开栏、有制度规范、有登记簿和必要经费。（三）创新公共资源交易机制。将原建设工程招投标交易中心、综合招投标交易