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时间:2019-09-24
《对大企业实行专业化税收管理的构想》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
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5、法适应对大企业税收管理的需要,如何按照科学发展观的要求,在坚持税收科学化、精细化管理的前提下,根据大企业自身特点,对大企业实行有针对性的专业化税收管理,已引起了各级国税机关的高度重视和关注,同时也是新形势下应当努力探索和研究的重要课题。 一、大企业的特点及划分标准 (一)大企业的特点 大企业一般都具有以下共同特点:一是大企业都有较大的资产规模,具有跨区域、甚至跨国投资、融资经营能力;二是经营领域广泛,市场覆盖面广,目标更加贴近市场,产品、商品日趋多样化和个性化;三是生产经营周期长,信息化程度高,资金、技术、人才等流动快;四是内部组织机构庞大,关联交易频
6、繁,内控机制较为健全,能有效地规避市场竞争风险;五是大企业不仅重视市场和客户,也重视政府宏观经济控制和国际形势、外交格局等变化带来的影响;六是大企业财务核算较为健全规范,具有较强的纳税意识,财务人员的专业化水准也较高;七是大企业的经济地位十分重要,并能影响和带动所在地区经济的发展变化,税源也在本地区占有举足轻重的作用。 (二)大企业的标准 大企业划分标准,国际惯例主要是以纳税人的注册资本、营业额、资产额、应纳税款等指标来加以区分,从而纳入相应的税收分类管理范围,如美国把资产1000万美元以上的公司和流通企业作为大企业管理;澳大利亚以纳税人的营业额为标准划
7、分大中小企业,大企业管理的标准为营业额超过1亿美元的集团或独立经济实体;日本是对资本总额达到1亿日元以上的国内大企业以及外国公司(含常设机构)作为大企业管理;我国目前是将独立纳税人上年度缴纳增值税500万元、营业税100万元、消费税100万元、所得税500万元等作为本年度重点税源企业(总局标准)来实施监控管理。尽管目前总局尚未明确大企业的选定标准,但相信不久后就会出台原则性的大企业划分标准,笔者认为:一般应当根据各地经济税源结构、纳税人的属性、征管状况等来具体确定本级大企业的标准,同时纳入相应的管理范围。近期省局拟定的大企业筛选标准是:(1)注册资本大于10
8、00万美元的涉外企业;(2)跨国关联交易总额大于2亿
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