创新政府行政管理的思路及对策

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5、政府。温家宝总理在《加强政府自身建设.推进政府管理创新》[2]的讲话中指出：“推进政府自身建设和管理创新，是行政管理体制改革的主要任务，也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容。”如何创新政府管理，提高行政执行力，现提出以下思路及对策，供参考。一、提高政府管理的基本内涵提高政府行政执行力就是探索政府管理的新方法、新模式、新思路，以适应新的发展形势，新的环境变化和新现实的要求，其本质在于通过寻求和建立科学合理的政府管理模式，从而确保社会公共资源得到优化配置，国家资本更好的用于改善和提高人民群众的生活。简言之，创新管理就是要求政府从管理理念、职能、制

6、度、手段、行为等方面实现根本性的转变，真正做到权为民所有，情为民所系，利为民所谋的服务型政府、法制型政府、责任制政府、效能型政府、廉洁型政府。二、创新政府管理的现实意义改革开放以来，围绕简政放权，建立新型市场经济体制，改革政府行政管理体制，管理职能、管理方式、虽然取得了显著成绩，但应客观地看到，现有体制还远远不能适应生产力发展的要求，於经济体制改革相比，政府管理体制改革明显滞后。主要表现为1、职能转变不够，突出表现为定位不准、职能错位。形成了“种了别人的田，荒了自己的地。”该管的事忘了管，不该管的事却抓住不放；审批环节繁多，重复管理，多层管理现象

7、严重。往往形成各吹各的号，各唱各的调，各行其事，表面看人人在管，实质上是无人管；公共服务体系尚未健全，各种管理乱作为或不作为。缺少政府诚信，市场秩序较乱。2、政府部门依法不力，主要表现为有令不行、有禁不止、有法不依、执法不严、违法不纠。政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化。一些公职人员，权力部门，执法执纪“吃、拿、卡、要、诈、罚”时有发生。3、政府机构设置不近合理，办事效率差，部门职能交叉，职责不清，权责脱节，办事推诿塞责，利益相互掣肘。4、权力寻租未能遏制，且有愈演愈烈之势，商业贿赂已成为许多部门或人事管理的潜规则，政风、行风腐化，毒

8、化了社会风气，更有甚者玩忽职守，以权谋私，公物私化，於不法分子同污合流，祸国殃民。上述存在问题其根源主要是权力垄断，缺失监督权力。权力失