基层医疗卫生机构工会组织建设情况

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1、基层医疗卫生机构工会组织建设情况湖南省卫生工会湖南省卫生工会调研时间：10月下旬～11月上旬；调研范围：12个市州的县、乡的医疗卫生机构；发放基本情况调查表到乡镇卫生院实地调查等座谈会、个别交谈、调研方法：其中实地走访了郴州市宜章县卫生局、岩泉乡中心卫生院、杨梅山卫生院、黄沙中心医院和常德市石门县卫生局、夹山镇卫生院、蒙泉镇中心卫生院、二都乡卫生院等八个单位调研内容：工会组织及女职工委员会建设情况职工社保情况乡镇卫生院基本情况院领导年度述职述廉及评议情况临聘人员管理及待遇情况职代会及院务公开情况（一）总体情况：调查的市、州县、乡应建工

2、会2506个，实建2278个，建会率为91%，单位行政及时足额向工会拨款的占72%。二、调查结果：100%乡级建会率89%100%县级单位建会率94%（二）实地调研县情况（1）领导重视（2）工会组织机构健全，（两县）覆盖面均达100％，入会率达98%以上，均设立了女职工委。工会主席一般由副院长兼任，一年以上临聘人员都加入了工会。1、工会组织建设情况宜章县工会建设亮点（1）建会工作起步早，早在80年代就在基层各医疗卫生机构建立了工会组织；（2）大胆成功探索了“1＋X”模式。“1”，即一个中心卫生院成立工会，“X”,即所辖的几个乡卫生分院成

3、立工会小组，实行“三统一”管理。实地调研统一命名统一活动统一财务优处：解决了一些小乡镇卫生院人员少，难以健全工会组织和独立开展活动等问题实地调研认真贯彻落实《劳动合同法》，规范执行职工代表大会制度，职工合法权益保障较好宜章县工作特色：在职工维权方面重点抓了两件事：一是签订女职工权益保障专项集体合同，保障了女职工的合法特殊权益二是与全县临聘人员签订劳动合同，及时组织他们加入工会，按时足额缴纳社会保障费。宜章县岩泉中心卫生院，临聘人员均参加了工会，待遇上除基本工资之外，其他经济分配及社保待遇方面均与长期聘用人员一致使相对弱势群体的女职工及临

4、时聘用职工的合法权益得到了保障。2、工作开展情况实地调研石门县工作亮点：在直属的28个基层单位中推行了集体合同制度，有力的保障了行政目标任务的完成和职工的合法权益。什么是集体合同？它是职工一方与用人单位根据法律、法规的规定,就：劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在平等协商一致的基础上签订的书面的法律文书，对单位和全体职工都具有约束力。实地调研六所乡镇卫生院召开职代会或职工大会1-2次/年。实地调研职代会有什么作用？比喻：“单位的’人大’”职代会实地调研工会是职代会的工作机构职代会代表选举：有条件、程序、比例及方式

5、的要求；职代会代表的权利：对本单位涉及职工权益事项有知情权、参与权、表达权、监督权；职代会代表的义务：①学习、熟悉法律法规和政策②了解单位情况、模范遵守单位各项制度和纪律③如实反映职工的意见和要求④执行职代会的决议职代会职权：第一类：审议通过单位重大事项方案，如：中长期发展规划,年度工作总结、计划,年度财务预决算，重大基本建设方案、大宗物品采购、人事管理制度等；第二类：直接涉及职工切身利益的规章制度草案，如：劳动报酬、休息休假、保险福利、职工培训、劳动纪律，奖惩办法等；第三类：评议监督中层以上管理人员及各种规章制度的执行等；其他……最担

6、心两件事：一是医疗安全二是职代会审议表决（2）院务公开工作开展较扎实成立了院务公开领导小组和院务公开监督小组；实行“二挂牌”、“三公开”、“四上墙”、“五统一”制度。对患者实行自费项目告知认可制、一日清单制、三级公示制度，提高了办事的透明度。乡镇卫生院公示栏职工代表大会及院务公开，特别有效保障了职工的“四权”，即：知情权、参与权、表达权、监督权。（3）坚持领导年度测评制度增进了理解与沟通缩短了干群距离保障了实现民主的渠道产生了较好的监督和激励效果（4）职工参加社保情况：84.1%以上的职工由单位统一购买了三项或三项以上社会保险（医疗、养

7、老、生育、工伤、失业等）。（5）多数单位工会费用缴纳和使用比较规范，工会活动经费有保障。（6）学习培训、劳动竞赛、岗位练兵、扶助帮困、送温暖、文体活动等工作有出色的成绩。基层医疗卫生机构到底有没有必要有工会组织？工会组织真的能给医院和事业的发展带来好处吗？回答：肯定！很有必要！很有好处！基层医疗卫生机构成立工会组织是很有必要的：一是《工会章程》有要求：“企业、事业单位、机关和其他社会组织等基层单位，应当依法建立工会组织。社区和行政村可以建立工会组织。”二是因为工会的职能决定的：①职工维权——职工代表大会——院务公开——参与相关法律、法规

8、的起草和制定②职工教育和培训（开展“员工素质工程”和“创建学习型组织、争当知识型员工”活动等）③劳动竞赛（省人民医院重点工程劳动竞赛）④扶贫帮困（省疾控中心帮扶困难职工子女蔡旺，挽救和改写了这个女孩的人生）