浅析基层检察院政工部门建设

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1、浅析基层检察院政工部门建设摘要当前对于基层检察院政工部门的定位存在一些认识上的误区，为了充分发挥和强化基层检察院政工部门的职能作用，需从三个方面加以强化。关键词基层政工误区加强作者简介：尹巧，增城市人民检察院。中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592(2013)11-124-02基层检察院政工部门作为基层检察院党组决策、决定的执行部门，是一个担负管理、教育、服务、保障等职能于一体的综合部门，其政务、事务、服务水平的高低与好坏，直接影响着检察机关的整体工作和全面建设。因此，抓好基层检察院政工部门建设，对基层检察院建设至关重耍，只

2、能加强，不能削弱。一、基层检察院政工部门的特点(-)业务项冃多，事务工作杂基层检察院的政工部门•般而言，存在人员少、事务繁杂的情况，工作内容相对较多，担负着干警的思想教育、理论学习、岗位培训、人事任免、职级待遇、T资、福利、养老保险、劳动统计、机构编制、新闻宣传、奖惩、党务、共青团、妇女、公益活动、老干部工作，以及基层检察院建设、对外联络、对上报告、对内服务等二十余项职能。因此，要想统筹兼顾地做好基层检察院政工部门各项工作，必须首先要加强政工部门的建设。(-)综合性强，涉及面广基层检察院政工部门内有“参谋、助手、落实、服务、督导”等职能,担负着掌握政策

3、、统筹规划、贯彻执行、信息传递、提供服务、监督反馈等任务；外有“报告、接洽、协调、联络、宣传”等职能，负责汇报报告、反映联系、宣传推介等任务。它既要通过各种渠道及时广泛收集信息，为院领导决策提供有效的参考意见，又要通过督查发现问题，及时反馈，以保证领导决策的全面正确，并予以贯彻落实。既耍向上报告、汇报基层检察院建设的开展情况，又要与相关单位联系，广泛宣传检察丁作，争取各界对检察工作的支持。(三)人员编制少，工作质量要求高基层检察院的主要任务是集屮力量抓办案，工作重心是履行检察职能作用，惩治犯罪，为经济建设保驾护航。但基层检察院的机构、人事编制由于受当地

4、政治、经济、人口等诸多因素的制约，检察人员的编制数量相对较少。对此，基层检察院为了充分行使法律监督职能作用，在人员的调配、使用上普遍存在着尽可能多的倾向于办案一线部门，而对综合服务部门相对安排较少的人员。作为为办案•线服务、为检察干警服务的基层检察院政工部门，虽然业务项日相对较多、质量要求相对较高，而且乂常常是紧急任务，但配备的人员则相对较少，一般仅为3至5人，这就对配备人员的素质、才能等提出了较高的要求。要求政工人员既要有较强的政治、业务素质，爱岗敬业，树立岗位建功的思想；又耍拚搏创新，优质高效、出精品。既要有强烈的事业心，任劳任怨，无私无畏；又要做

5、到应知应会,一专多能。既要熟悉法律知识和检察业务；又要善于联络、协调工作。可见，选人是加强基层检察院政工部门建设的重要坏节。二、基层检察院政工部门的地位在新形势下，对基层检察院政丁部门的地位应有一个全新的认识。认识提不高，政工部门的全面建设就搞不好。目前要走出认识上的误区。(-)要改变“基层检察院政工部门仅仅是个服务班子”的认识基层检察院政工部门的重要性，决定了其作用的不可替代性，它不仅仅限于为检察业务和干警服务的职能，而应重视培养其成为院党组及检察长决策的智囊班子、理论班子。院党组及检察长在决策上要做到运筹帷幄、有的放矢，就必须组织和培养这样一个善于

6、研究和分析问题的智囊班子。这个智囊班子要政治敏感、思想开阔、点子较多，善于出谋献策，能及时向领导提供可行性方案和办法，并充分发挥其为领导决策服务的作用。(二)要改变“基层检察院政工部门仅仅是个事务班子”的认识基层检察院政丁部门的职责，决定了其地位的特殊性，它决不是个无足轻重、只会随意应付“差事”的事务班子，而应重视培养其成为领导决策的参谋班子、理性班子。随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，检察机关法律监督职能的范围不断拓宽，办理各种案件的难度将不断增人，这对基层检察院的执法水平提出了新的更高的耍求，而协助领导决策的政工部门，它的参谋作用也将日益彰显

7、。因此，选配政工人员亦即选配参谋班子。这个参谋班子必须要善于学习，勤于动脑，敢于提问，敢于讲话，能根据不同形势和任务，向领导提出完成任务的措施、建议、设想和见解，主动、积极地接受和支持领导工作，将院党组和检察长的决议、指示、命令落到实处，努力成为院党组和领导的“高参”。(三)要改变“政工部门的工作说起来重要，实际上不重要”的偏向长期以来，检察机关自上而下，对检察业务一线的工作相当重视，摆在了检察工作的重要位置，而对政工部门的工作相对有些忽视。如在政工人员的配备上，由于没有配备足够的人力，政工人员虽然本着先急后缓、先重后轻的原则，加班加点的工作，但经常出

8、现疲于应付、杂乱无序的状况；而且由于兼职较多，政工人员不能很好地发挥其思想教育、服务大局、宣传