浅析当前派出所队伍中存在的问题和对策

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1、浅析当前派出所队伍中存在的问题和对策胡锦涛书记明确指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”。基层派出所是集防范.管理、打击、服务等多种职能于一体的综合战斗实体，是党和政府联系群众的重要桥梁，队伍建设的好坏直接关系整个辖区的社会治安的稳定和经济发展环境。面对新形势，新任务，如何做到服从服务于经济建设，构建和谐社会，把派出所真正建设成为一支“忠诚、正义、为民、奉献”的公安队伍，是摆在我们面前的一项首要任务。本文就当前XX派出所队伍中存在的一些问题，谈谈如何加强基层派出所队伍建设，借以抛砖引玉。【关键词】队伍建设存在问题与治理对策一、XX派出所队伍基本情

2、况及现状笔者是XX派出所的政治教导员，2009年7月底任职上岗，虽上任的时间不长，但通过认真观察和深入走访，逐个与民警谈话.谈心，交流思想，对全所民警的思想、工作状况进行了一次全面的调查摸底，掌握了大量的真实情况，从掌握的情况来看，我所队伍建设形势不容乐观。(一)队伍基本情况XX派出所现有民警53人，其中男民警51人、女民警2人。长期借调外单位的5人，长期病假的1人，1人在分局挂职锻炼，实际在岗民警46人。所领导班子成员5人，其中所长1人，教导员1人，副所长3人。派出所下设行动支援队5人、案件侦查队19人、社区巡警队18人。平均年龄约34.8岁。研究生学历2人

3、，本科学历29人，大专学历16人，中专学历2人，高中学历3人。从部队转入公安系统的23人，公安院校、警校11人，招入公务员和其他单位调入18人。(-)队伍现状在我们的队伍中，绝大部分民警爱岗敬业,服从命令，听从指挥，勤勤恳恳做好本职工作。但也发现一些民警思想有偏差，主要表现在以下几个方面：一是队伍内干事创业的风气不够浓，工作中出勤不出力，一些民警有利则争.无利则推.他利则拖，等靠和依赖思想较严重。导致派出所整体工作成绩.业务水平在分局12个一类派出所中排名相对滞后，与中心所的地位不太相称；二是队伍缺乏朝■»<1=气和活力、暮气较重，没有开拓进取的精神，责任心、

4、宗旨意识和敬业精神淡化，工作积极性不够高，有的对工作“悠着干”，甘于平庸、混日子，个人工作无亮点，整体工作无明显起色，整体执法质量上不了台阶；三是队伍内一些民警工作作风比较漂浮，走马观花、敷衍塞责的现象一定程度上存在，少数民警组织纪律性不够强，迟到早退.脱岗离岗的现象时有发生；四是警令政令不够畅通，执行力较差，基层基础工作不够牢靠；五是没有端正执法思想和服务理念，对待群众态度冷淡，在其位不谋其政，警民关系不够融洽，辖区干部、群众对整个队伍的评价不够高。这些不良现象如不加以改正，势必影响到公安事业的向前发展。二、队伍中存在问题的主要原因分析队伍中存在上述问题的原

5、因是多方面的，既有客观因素，也有主观因素。根据“木桶原理”，一只水桶中最短的一块木板决定了该水桶的最大容量。在团队理论中，引起队伍“短的主客因素有以下几方面:（一）主观因素1・警力配置严重不足，与复杂严峻的治安形势不相适应。XX派出所地处深圳重要的XX关口，地理位置特殊，位于XX等五区的交汇处，辖区总面积19・6平方公里；XX地铁四号线等交通要道交互错杂，构成复杂庞大的交通网；人口密集流动性大，辖区内共有人口约26・8万余人，其中暂住人口25万余人，常住人口11028人，暂住人口与常住人口之比约为23:1,户籍和非户籍人口比例严重倒挂，辖区社会治安较其它所相比

6、要复杂的多。加上近几年梅林关外的房地产开发力度大，发达的房地产业带动了大批建筑业、建材业、商贸餐饮业，外来人口大量涌入，辖区内建筑工地多，建筑工人多，经商人员多。使之本来就复杂的社会治安变得更加复杂，而警力配置却没有跟上治安形势的发展。2009年1月至9月，我所总警情12425宗，其中刑事总警情1486宗。由于警情多，警力少，民警每人每天平均工作12—14小时，每周工作70-90小时，远远超过劳动法规定的40小时。警力与人口与之比约为1:5153.85,远远低于全国万分之十三的平均数，更大大低于特区内的万分之二十。由于警力的原因，投入社区的力量不足，24小时动

7、态巡防难有保证，民警往往只能疲于应付日常的接处警工作和一些服务、宣传活动，不能有效组织开展社区群防群治队伍工作及各种基础性防范工作，从而难以达到群防群治的效果。2・队伍结构不科学，整体执法水平和执行能力不够高。XX派出所队伍的主要特点是“两多一少”。“两多”即：一是从部队转业安置到派出所的民警多，共有23人，占总数的44%,尤其是近几年刚从地方和转业军人中录用的民警,只进行一二个月的短期培训，没有经过系统地学习法律和业务知识，对办案有关程序要求知之甚少，不能适应岗位执法要求。有的还在工作中摆资历讲条件，眼高手低，不利于管理。二是40岁以上的老民警多，共17人，

8、占总人数的33%。一些老民警学习和接受