城市区域消防安全评估办法

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1、城市区域消防安全评估计算1前言1.1定义城市消防安全评估模式，是指在有关城市消防安全的理论指导下，由评价结构、功能、方法等要素相互联系、相互制约而构成的一种评价范式。城市消防安全评估模式有四个决定因素：评价理念、评价功能、评价规范与评价方法。LOGO1前言1.2内外部结构根据城市消防安全评估的理论基础以及城市消防安全评估模式的决定要素，确定城市消防安全评估模式的内外部结构，如图1-1。LOGO1前言1.3评价目标分析从国家层面，开展城市消防安全评估，可以实现以下目标：监测全国城市公共消防安全水平。推进消防工作社会化进程。为制订和调整消防工作政策提供依据。LO

2、GO1前言从被评价城市的角度，通过开展城市消防安全评估，实现以下目标：（1）推进城市人民政府落实消防工作责任制。（2）掌握本城市消防安全工作水平与全国平均水平之间的差距，找准薄弱点和改进消防工作的着力点。（3）为确定城市消防事业发展的近期目标提供依据。LOGO2参考规范与文件《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日中华人民共和国主席令第6号公布）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日中华人民共和国主席令第69号公布）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日中华人民共和国主席令第74号公布）《火灾事故调查规定》（1999年3

3、月15日公安部令第37号发布）LOGO3城市消防安全评估指标体系3.1.2消防装备3.1.2.1万人拥有消防车指常住人口每万人拥有的消防车数量（市辖区内公安消防队、政府专职消防队的消防车辆，不包括超期服役或评价时不能使用的消防车辆）。从城市规模（以人口划分）的角度反映消防车辆的配备情况。计算公式：万人拥有消防车（辆/万人）=消防车总数（辆）/市辖区年末常住总人口（万人）LOGO3城市消防安全评估指标体系3.1.2.2消防队员空气呼吸器配备率指消防队员（市辖区内公安消防队、政府专职消防队的消防人员，不包括单位专职消防队的人员和城市公安消防支队、总队机关的人员）

4、配备空气呼吸器（包括氧气呼吸器）的平均数量。反映消防队员基本防护装备的配备情况。计算公式：消防队员空气呼吸器配备率（具/人）=空气呼吸器总数（具）/消防队员总数（人）LOGO3城市消防安全评估指标体系3.1.2.3抢险救援主战器材配备率指消防站配备典型抢险救援器材（液压破拆工具、气体探测仪、生命探测仪）的平均数量。反映公安消防部队配备应对化学、毒气、爆炸、辐射、建筑倒塌及交通事故等特殊灾害事故的抢险救援器材的情况。计算公式：抢险救援主战器材配备率（套/个）=（液压破拆工具数+气体探测仪数+生命探测仪数）（套）/消防站总数（个）LOGO3城市消防安全评估指标体

5、系3.1.3消防供水3.1.3.1市政消防给水管道平均直径指市政消防给水管道（包括生产、生活和消防合用给水管道）的平均管道直径。反映市政消防供水能力。计算公式：LOGO3城市消防安全评估指标体系3.1.3.2市政消火栓覆盖率指单位面积建成区内设置的市政消火栓数量。反映市政消防供水设施的建设状况。计算公式：市政消火栓覆盖率（个/平方公里）=建成区内市政消火栓总数（个）/建成区面积（平方公里）LOGO3城市消防安全评估指标体系3.1.3.3市政消火栓完好率指达到设计供水压力和流量，能够正常供水的市政消火栓占全部市政消火栓的比例。反映市政消火栓管理维护和保养水平。

6、计算方法：市政消火栓完好率（%）=市辖区内完好的市政消火栓总数（个）/市辖区内市政消火栓总数（个）×100%LOGO3城市消防安全评估指标体系3.1.4消防通信3.1.4.1消防无线通信一级网可靠通信覆盖率指在城市市辖区内，消防通信指挥中心与消防站配备的固定电台和消防车配备的车载电台实现可靠通信的区域占城市市辖区总面积的比例。计算方法：按照《消防通信指挥系统施工及验收规范》（GB50401-2007）第4.3.3条的相关规定，参照城市消防无线通信网基站覆盖设计方案以及消防无线通信子系统《竣工验收报告》、《验收记录》等文件和实测数据综合确定。LOGO3城市消防

7、安全评估指标体系3.1.4.2消防无线通信三级组网通信设备配备率指城市市辖区内消防站的消防队员（包括指挥员、战斗员）配备手持无线电台（包括无线通信头盔）以及消防车辆配备车载电台的比例。反映火灾扑救及抢险救援现场无线通信保障的物质水平。LOGO3城市消防安全评估指标体系计算方法：消防无线通信三级组网通信设备配备率（%）=其中：手持无线电台配备率（%）=车载电台配备率（%）=LOGO3城市消防安全评估指标体系3.2公共消防管理保障3.2.1消防法制建设消防法制建设综合指标反映社会消防安全管理立法和执法情况。主要包括3方面的内容：（1）编制消防事业发展规划和年度实

8、施计划的情况；（2）有立法权的市的人民代表大会及其常