制度反腐与心理建设

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1、制度反腐与心理建设【字体：大中小】制度反腐与心理建设2011-01-3009:08:50来源:文汇报网络版我们在加强制度反腐的同时，必须更加重视反腐倡廉的心理建设，只有把制度反腐与心理建设紧密结合起来，才更能取得反腐倡廉的实际效果。治标须治本，比制度反腐更为艰巨的是反腐倡廉的心理建设。建设学习型的政党，不仅是指学习外在的知识体系，更为要紧的就是指这个政党所有成员的心智能力特别是自省能力、自控能力的提升。制度反腐具有长效功能胡锦涛同志最近在中纪委六次全会上发表重要讲话，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设

2、和反腐败斗争之中的重要性和紧迫性，强调要着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党风修养，继承和发扬党的优良传统和作风；坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，做决策、定政策必须充分考虑群众利益，充分尊垂群众意愿，统筹协调各方面利益关系,保证权力在阳光下运行；做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉,使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。中共中央关于“十二五”规划的“建议”，在强调“加强反腐倡廉建设，推进反腐倡廉制度创新，严格执行党风廉政

3、建设责任制”的同时，又强调“大力弘扬党的光荣传统和优良作风”、“以优良党风凝聚党心民心”，特别提出了“弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培养奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态”O这就是说我们在加强制度反腐的同时，必须更加重视反腐倡廉的心理建设，只冇把制度反腐与心理建设紧密结合起来，才更能取得反腐倡廉的实际效果。毫无疑义，制度建设在反腐倡廉斗争中具有不可低估的重要作用。在中国共产党执政的反腐斗争史上，相对于运动反腐和人治反腐而言，制度反腐则具有根本性、全局性、稳定性和长期性的长效功能。建国初期和“四清运动”中，运

4、动反腐曾发挥过积极作用，然而打击面宽而误伤无辜的副作用极大，理所当然地被改革开放的历史进程所否定。在政治体制改革的目标任务完成之前,依据领导人的意志进行的人治反腐虽然不可缺少并凸现其重要性，然而却具有极大的易变性。人治反腐具有“突击式”、“运动型”与“时紧时松”的短期行为特征，而且主要集中于某儿项“专项治理”上，因此容易产生腐败顽症的“抗药性”和矛盾“越级上缴”等风险成本。在这种特定的历史环境屮，要建立反腐斗争的长效机制，制度反腐应运而牛。所谓制度反腐，就是以制度和法规的手段制约和监督权力的行使和运作，从而达到治理腐败的一

5、种比较有效的方式。我国反腐倡廉的实践告诉人们，制度反腐必须形成相互配套的系统性制度体系才能真正取得实效，因此，反腐倡廉必须更加注重围绕中心、服务人局，更加注重标本兼治、惩防并举，更加注重完善制度、规范权力，更加注重维护民利、保障民生,更加注重整体推进、突出重点，更加注重深化改革、开拓创新。反腐倡廉的心理建设是治本然而，治标还须治本，比制度反腐更为艰巨的是反腐倡廉的心理建设。邓小平同志曾经说过：“我们国家缺少执法和守法的传统”，“法制观念与人们的文化素质有关”。任何制度都是需要人去执行的，人们的文化素质和心理素质决定着一个国

6、家法治水平的高低。这是当代中国反腐倡廉实践中较为忽视的一个严峻课题。从中国特色社会主义思想史上考察，孙中山十分重视心理建设对于建国方略的实际影响。他之所以在“建国方略”中的四大建设中，把“心理建设”与物质建设、社会建设和国家建设相平列不是偶然的。他强调的是：“夫国者人Z积也，人者心Z器也，而国事者一人群心理Z现象也。是故政治之隆污，系乎人心之振靡。”他认为，信其可行移山填海也能成功，信其不可行则反掌折枝也遥遥无期。他的话值得我们深思。正因为如此看重心理建设，孙中山强调“故先作学说，以破此心理之大敌,而出国人之思想于迷津。”

7、从思想逻辑与历史逻辑的•致性看，孙中山的“破心理Z大敌”思想与王阳明的“破心中贼”的心学命题有着异曲同工之妙。正德十三年（1518年）王阳叨在给友人的信中，提出了天下得以长治久安的大计，即“破山中贼易，破心中贼难”O他针对当时言行不一的社会风气，以及口讲圣贤之学而实求私欲功利的情形，提出了“知行合一”的命题。他一再强调“知是行之始，行是知之成”。他的知行合一的目的是为了“致良知”，故而阐发了“无善无恶是心之体，有善有恶是意之动，知善知恶是良知，为善为恶是格物"的为学宗旨。从孔孟儒学一直到阳明心学，中华文明历来十分重视道徳自

8、主、道徳自律的精神传统。儒学心学注重道德力量，具有道德万能的倾向，强调道德自觉的儒学心学并不能完全抵御社会歪风。然而，强调道德的力量，强调人对良知的自觉有着更为远大的价值，因为人类要把自身从不完善中解放出来，最终并不能依赖于某种外在的力量，而必须依靠自身内在的力量和善的力量。应该清醒地意识到，马克思主义